如何影響?zhàn)B老金

16日召開(kāi)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)施工作電視電話會(huì)議提出，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。這項(xiàng)工作事關(guān)廣大職工和千家萬(wàn)戶的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。

會(huì)議還提出，要統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做到全國(guó)一盤棋，更好保障勞動(dòng)者與退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授孫永勇對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，全國(guó)統(tǒng)籌主要是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)上的考慮，對(duì)參保人的參保或者繳費(fèi)沒(méi)有直接的影響。對(duì)于養(yǎng)老金的發(fā)放來(lái)講，全國(guó)統(tǒng)籌可以更好地保障各地及時(shí)足額地發(fā)放養(yǎng)老金。

孫永勇認(rèn)為，全國(guó)一盤棋指的一是強(qiáng)調(diào)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金要在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑使用，提高資金的利用效率；二是相關(guān)規(guī)則會(huì)慢慢統(tǒng)一。但不是指待遇統(tǒng)一，因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異比較大，一個(gè)省的內(nèi)部也很難做到待遇全都一樣。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，全國(guó)統(tǒng)籌有個(gè)重要問(wèn)題是繳費(fèi)和待遇發(fā)放的重要參數(shù)社會(huì)平均工資如何確定。各省實(shí)施時(shí)普遍采用全省統(tǒng)一的方式，但全國(guó)統(tǒng)籌時(shí)是否需要統(tǒng)一尚不可知。

汪德華認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)籌之后還是應(yīng)該各省采用各省的社會(huì)平均工資，同時(shí)將社會(huì)平均工資在地區(qū)之間轉(zhuǎn)移接續(xù)的制度設(shè)計(jì)好。

第一財(cái)經(jīng)查閱地方省級(jí)統(tǒng)籌的文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分省份在養(yǎng)老金計(jì)發(fā)時(shí)是將全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

董登新認(rèn)為，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌之后，計(jì)算退休金基本變量在崗職工平均工資將會(huì)采用全國(guó)在崗職工的平均工資，那么以這個(gè)基數(shù)計(jì)算出來(lái)是退休金，高工資地區(qū)退休金的水平就會(huì)有所回落，低工資地區(qū)的退休金水平整體就可能有拉升，但這個(gè)指的是區(qū)域間整體上最高退休金和最低退休金相對(duì)差距會(huì)縮小，就個(gè)體來(lái)說(shuō)，退休人員月退休金水平不會(huì)出現(xiàn)明顯下降，絕對(duì)數(shù)應(yīng)該是緩慢上漲的。