家庭床位居家養(yǎng)老案例（居家養(yǎng)老照護(hù)方案沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院）

　　隨著社會(huì)逐漸邁入老齡化，面對(duì)大部分老年人更愿意居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，“家庭養(yǎng)老床位”逐漸走向聚光燈，成為未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要方向之一。在 “十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，第一次正式提出“健全建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理政策，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位”，顯示出相關(guān)部門(mén)將加大家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)的扶持力度。

　　以家庭為本的社區(qū)長(zhǎng)期照護(hù)體系亟待建立

　　老年人簽約家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)是一種居家養(yǎng)老新模式，被人們稱(chēng)為“家庭養(yǎng)老院”和“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。“十三五”期間，我國(guó)在江蘇、北京、浙江、廣東、四川五省市開(kāi)展建設(shè)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)，取得良好效果。在“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，第一次正式提出“健全建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理政策，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位”，顯示出相關(guān)部門(mén)將加大家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)的扶持力度。

　　原新指出，大力發(fā)展“家庭養(yǎng)老院”可以有效解決我國(guó)家庭養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化不夠的問(wèn)題。從需求側(cè)來(lái)說(shuō)，健康、低齡老人的特殊需求相對(duì)較少，一般性助老服務(wù)即能滿足需求，但是失能半失能和高齡老人的照護(hù)的確是一個(gè)技術(shù)活兒，需要專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)，這往往是提供照護(hù)的家庭成員和社區(qū)工作人員所欠缺的，客觀上需要依托服務(wù)水平較高的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　大力發(fā)展“家庭養(yǎng)老院”也可以有效解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射作用發(fā)揮不足的問(wèn)題。從供給側(cè)來(lái)看，目前，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不足、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備使用效率不高。開(kāi)展“家庭養(yǎng)老院”建設(shè)，為有需求的居家老人提供上門(mén)照護(hù)服務(wù)，使老年人在居家環(huán)境中就能享受到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，將養(yǎng)老護(hù)理型床位、養(yǎng)老服務(wù)輔具、信息監(jiān)測(cè)等設(shè)備搬到居家老年人家里，使老人的家居環(huán)境更適合養(yǎng)老。

　　原新表示，建設(shè)“家庭養(yǎng)老院”適應(yīng)了我國(guó)家庭小型化和簡(jiǎn)約化的變化趨勢(shì)。全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)平均家庭規(guī)模只有2.62人。隨著空巢、獨(dú)居、高齡老人越來(lái)越多，依靠家庭血緣和親緣關(guān)系維系的代際支持的家庭養(yǎng)老人口基礎(chǔ)開(kāi)始動(dòng)搖，居家養(yǎng)老需要社會(huì)化服務(wù)內(nèi)化到家庭，支持家庭養(yǎng)老功能的維系和發(fā)展。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)研究員在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)指出，以家庭為本、社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)長(zhǎng)期照護(hù)體系，是設(shè)計(jì)國(guó)家長(zhǎng)期照護(hù)體系社會(huì)政策的核心目標(biāo)。為此，需要借鑒國(guó)內(nèi)外各種成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，建立老齡化社會(huì)長(zhǎng)期照護(hù)體系的基本概念和戰(zhàn)略規(guī)劃，將對(duì)失能失智老人的長(zhǎng)期照護(hù)列入國(guó)家提供的公共服務(wù)范疇，建立一整套包括長(zhǎng)期照護(hù)籌資、服務(wù)、管理規(guī)范在內(nèi)的政策和實(shí)務(wù)操作體系。

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