設立家庭養(yǎng)老床位（鼓勵養(yǎng)老服務組織設立家庭養(yǎng)老床位）

　　隨著老齡化社會的到來，養(yǎng)老問題越來越引起關注。3 月 29日，《廣州市養(yǎng)老服務條例（草案）》（以下簡稱《草案》）提交廣州市十五屆人大常委會第四十七次會議審議。《草案》涉及養(yǎng)老服務設施建設、居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng) 康養(yǎng)結合、養(yǎng)老服務人員、扶持保障等。

　　融合居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務

　　《草案》要求市、區(qū)人民政府推動養(yǎng)老服務體系建設，制定并公布本市基本養(yǎng)老服務清單。明確基本養(yǎng)老服務項目、服務對象、服務方式、服務標準、責任主體，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況、養(yǎng)老服務需求變化等情況適時調(diào)整。

　　市、區(qū)民政部門以及居家養(yǎng)老服務指導中心將建立養(yǎng)老服務組織評估制度，定期組織有關方面專家或者委托第三方專業(yè)機構，對養(yǎng)老服務組織的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、社會信譽等進行綜合評估。

　　對于近年來頗受關注的居家養(yǎng)老，《草案》明確，廣州市將促進居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務融合發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展具備全托、日托和上門服務等綜合功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構。并支持符合條件的養(yǎng)老服務組織在老年人住所設立家庭養(yǎng)老床位。

　　《草案》鼓勵養(yǎng)老機構將專業(yè)服務延伸到社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機構承接政府委托的居家探訪、失能老年人幫扶、老年人健康管理、人員培訓等服務，提高養(yǎng)老服務資源利用效率。

　　同時，在街鎮(zhèn)設立街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心統(tǒng)籌、指導本轄區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務，為促進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務融合發(fā)展起到引領、示范作用。

　　重點扶持普惠型養(yǎng)老服務

　　養(yǎng)老服務設施建設是影響廣州養(yǎng)老服務水平的重要因素，而制約養(yǎng)老服務設施建設的關鍵是用地問題。為從制度上解決養(yǎng)老服務設施的用地保障問題，《草案》 明確，市、區(qū)人民政府應當將養(yǎng)老服務設施用地納入國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃，按照本市關于養(yǎng)老服務設施人均用地標準，優(yōu)先安排用地需求。

　　同時，市、區(qū)人民政府應當將農(nóng)村養(yǎng)老服務納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，面向社會開展養(yǎng)老服務。

　　此外，《草案》規(guī)定養(yǎng)老服務設施應當設置在通行便利、通風良好、相對獨立且便于老年人使用的位置；應當遠離污染源、噪聲源、危險品生產(chǎn)儲運、垃圾站、殯儀館、變電站等鄰避設施。

　　維護老年人日常生活合法權益

　　《草案》積極維護老年人在日常生活中的合法權益，鑒于部分老年人運用智能技術存在困難，《草案》要求水務、燃氣、通信、公共交通以及城市基礎設施服務等公共企業(yè)事業(yè)單位和社會組織在老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等日常生活時，不得強制老年人使用智能手機、網(wǎng)絡預約等智能技術，在各類老年人日常生活場景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務方式。

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