兩會(huì)聚焦:發(fā)展養(yǎng)老金融,開拓老有所養(yǎng)新空間
時(shí)間：2022-10-01 14:27 來源： 作者：小杰 人瀏覽
百歲人生，你準(zhǔn)備好了嗎？當(dāng)生命更長(zhǎng)了，如何保障質(zhì)量不降？80后談養(yǎng)老，太早了嗎？
每年兩會(huì)，養(yǎng)老都是社會(huì)關(guān)心的話題，養(yǎng)老金怎么發(fā)、配套設(shè)施怎么建、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合怎么做……事關(guān)每個(gè)人的切身利益。2020年全國(guó)兩會(huì)期間，人民網(wǎng)《金臺(tái)圓桌》欄目邀請(qǐng)華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬、中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇秘書長(zhǎng)董克用做客演播間，視頻連線全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)原副理事長(zhǎng)王忠民，共同探討?zhàn)B老金融話題。
專家表示，當(dāng)今社會(huì)對(duì)老的認(rèn)知正發(fā)生改變，深刻影響著養(yǎng)老理念和社會(huì)治理。在養(yǎng)老金、養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等維度，金融發(fā)揮著重要作用，養(yǎng)老同樣也給金融行業(yè)帶來新的發(fā)展空間。
現(xiàn)狀：從老齡化到高齡化
隨著人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人口高齡化也相伴而來。有觀點(diǎn)認(rèn)為，自工業(yè)革命以來，人的預(yù)期壽命每10年會(huì)增加2-3歲，百歲人生已不再是夢(mèng)想。
人類壽命的增長(zhǎng)，也在加速著老齡化社會(huì)的到來。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布的報(bào)告顯示，2019年全世界約9%的人口超過65歲，而到2050年，這一比例將達(dá)到16%。2019年80歲以上的人口約1.43億，到2050年預(yù)計(jì)4.26億。
我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2018年末中國(guó)60歲及以上人口為2.49億人，占總?cè)丝诘?7.9%。預(yù)計(jì)到2025年這一數(shù)字將突破3億。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)定義，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時(shí)，意味著進(jìn)入了老齡化社會(huì)。在周邊國(guó)家，韓國(guó)正在邁入超高齡社會(huì)，日本提出打造永不退休社會(huì)。
有些人70歲了，但身體硬朗，對(duì)新事物接受很快，不能說他已經(jīng)老了。社會(huì)對(duì)‘老’的認(rèn)知在改變，影響著養(yǎng)老理念和社會(huì)治理。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康做客《金臺(tái)圓桌》時(shí)表示，衡量老的標(biāo)準(zhǔn)正在變化，不再以年齡作為唯一維度。
與此同時(shí)，賈康表示，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，依靠代際關(guān)系。但當(dāng)老人生病時(shí)，子女在平衡人的社會(huì)屬性和家庭屬性時(shí)，父母在不遠(yuǎn)游養(yǎng)兒防老的理念就與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)了。
老話講：家有一老，如有一寶。目前，在生活中60歲照顧90歲的現(xiàn)象并不少見，一人生病全家上陣，熬著還照顧的不專業(yè)，養(yǎng)老成為了一個(gè)龐大的社會(huì)需求。大家也在思考，當(dāng)不能居家養(yǎng)老時(shí)，如何發(fā)揮社區(qū)和專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的作用。
而最先遇到的問題是，錢從何來、供給夠嗎？
解決路徑：養(yǎng)老金三個(gè)支柱需要平衡
2020年，《政府工作報(bào)告》明確，要上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)原副理事長(zhǎng)王忠民表示，公共養(yǎng)老金是把全社會(huì)人的代際融合到一起，年輕人繳費(fèi)，給現(xiàn)在的老人去用。
改革開放初期，年輕人多，老人少，繳費(fèi)的人多、領(lǐng)錢的人少；隨著老齡化水平提高，目前對(duì)社保體系資金做出貢獻(xiàn)的人數(shù)正在快速減少。繳費(fèi)的人少，領(lǐng)的人多，這個(gè)缺口慢慢增大。王忠民說。
據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老金體系框架包括公共養(yǎng)老金(第一支柱)、職業(yè)養(yǎng)老金(第二支柱)及個(gè)人養(yǎng)老金(第三支柱)。
中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇秘書長(zhǎng)董克用表示，第一支柱公共養(yǎng)老金屬于政府兜底，采取現(xiàn)收現(xiàn)付模式；第二支柱職業(yè)養(yǎng)老金由政府給予稅收優(yōu)惠，單位和個(gè)人共同繳費(fèi)；第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金由政府給予稅收優(yōu)惠，個(gè)人自愿參加。
目前中國(guó)的養(yǎng)老金體系面臨的核心問題是第一支柱承擔(dān)了過多職能，三個(gè)支柱之間存在不平衡。董克用說。
賈康建議，提高第二支柱和第三支柱的比重，這是制度建設(shè)和配套改革要把握的一個(gè)方向。
兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋也表示，養(yǎng)老金第三支柱是我國(guó)多層次養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。他建議，抓緊研究出臺(tái)第三支柱政策文件，提升制度覆蓋面，優(yōu)化制度建設(shè)，建立市場(chǎng)化的投資運(yùn)營(yíng)體系。
高質(zhì)量養(yǎng)老：養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套同樣重要
除養(yǎng)老金外，養(yǎng)老服務(wù)的可得性和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支撐，也是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。
目前，我國(guó)失能和半失能老年人超過4000萬人，隨著家庭小型化、空巢化以及快速的城鎮(zhèn)化和人口流動(dòng)，越來越多家庭面臨照料者缺失的問題。
董克用說，老人出現(xiàn)失能、失智現(xiàn)象后，無法在家庭照顧自己，子女也無法保障時(shí)時(shí)伴隨，要建設(shè)去社區(qū)或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的環(huán)境。如果是一對(duì)一照顧，還要加強(qiáng)對(duì)護(hù)理行業(yè)人員群體的培養(yǎng)，這也需要時(shí)間。
全國(guó)政協(xié)委員、光大集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉鵬表示，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是解決高齡、失能、失智老年人長(zhǎng)期護(hù)理難題的重要方式。他建議盡快建立統(tǒng)一的社會(huì)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，緩解養(yǎng)老難、養(yǎng)老貴問題。
建議在社會(huì)保障框架下，制定獨(dú)立的社會(huì)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)籌資渠道。綜合挖掘各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)、社會(huì)捐助、慈善捐助、福彩資助等多元化籌資渠道。李曉鵬建議，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦社會(huì)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，逐步建立多層次護(hù)理保險(xiǎn)體系。
金融在服務(wù)養(yǎng)老的同時(shí)，養(yǎng)老也為金融展業(yè)帶來空間。記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少金融機(jī)構(gòu)密集布局養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。例如，中信銀行提出有溫度的養(yǎng)老金融服務(wù)，開啟針對(duì)老年客戶的專屬金融服務(wù)；建設(shè)銀行構(gòu)建養(yǎng)老金融生態(tài)圈；泰康保險(xiǎn)探索金融保險(xiǎn)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
在2020年《政府工作報(bào)告》中，圍繞推動(dòng)消費(fèi)回升提及發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。董克用認(rèn)為，人們精神文化生活需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，養(yǎng)老需求不再局限于物質(zhì)生活不足時(shí)的被動(dòng)養(yǎng)老，正逐漸向豐富老年生活的主動(dòng)享老轉(zhuǎn)變。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬在《金臺(tái)圓桌》上表示，從物質(zhì)到精神，如何滿足高質(zhì)量、多樣化的養(yǎng)老需求，是擺在面前的一道待解課題。
養(yǎng)老服務(wù)能間接帶動(dòng)建筑建材、養(yǎng)老康復(fù)輔具、智能設(shè)施設(shè)備、餐飲、娛樂、醫(yī)療保健、老年金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化具有積極意義。全國(guó)人大代表、中國(guó)太保壽險(xiǎn)上海分公司副總經(jīng)理周燕芳對(duì)人民網(wǎng)記者說。
賈康認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要滿足多元化需求，既有中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也要有適合低收入群體，由政府托底、給予金融政策支持的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。比如政府對(duì)于建養(yǎng)老院、護(hù)理院的土地進(jìn)行稅收優(yōu)惠。
只靠托底養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不夠的，要?jiǎng)訂T市場(chǎng)主體提供多元化供給。馮俏彬說，特別是對(duì)80后，他們是社會(huì)中堅(jiān)力量，正面臨父母養(yǎng)老問題，同時(shí)也要為自己的養(yǎng)老做準(zhǔn)備，借助養(yǎng)老金融發(fā)揮作用。
對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的前景，董克用說，50、60年代的人，是改革開放受益的一代，比他們父母在思想和經(jīng)濟(jì)能力上，更能接受養(yǎng)老服務(wù)的花費(fèi)。一代人有一代人的思考，在面對(duì)養(yǎng)老時(shí)認(rèn)知也在改變。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：兩會(huì)聚焦:發(fā)展養(yǎng)老金融,開拓老有所養(yǎng)新空間
本文出處：http://www.www.xyfwwx.com/news/news-dongtai/9794.html
本站聲明：本站發(fā)布的內(nèi)容（圖片、視頻和文字）以原創(chuàng)、轉(zhuǎn)載和分享為主，文章觀點(diǎn)不代表本網(wǎng)站立場(chǎng)，如果涉及侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)我們刪除。
