廈門發(fā)展嵌入式養(yǎng)老,打造15分鐘養(yǎng)老生活圈

隨著我國進入老齡化社會，養(yǎng)老也成了全社會關(guān)注的話題。今天的《關(guān)注兩會聚焦民生》系列報道，我們就來關(guān)注居家社區(qū)養(yǎng)老。去年，我市陸續(xù)建成了不少日間照料中心、老人幸福食堂等居家社區(qū)養(yǎng)老場所，如今這些場所發(fā)展得怎么樣？是否真正惠及到所有老年人呢？我們先來看記者的調(diào)查。

現(xiàn)場：像我們這種是過夜照料，我們就做這些事情比如說健康監(jiān)測，醫(yī)療藥品管理。

海滄街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心主任李麗璇：那個老人家他有86歲了，現(xiàn)在有5個子女，但是都沒有住在一起，可能自己一個人住，自己煮飯就不太方便，他剛好今天過來，咨詢一些入住的情況。

去年8月，海滄街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心建成投用后，每天都會有老人前來咨詢。工作人員介紹，這個照料中心一共有6層，老年人可以在這里休息、娛樂、就餐，還能夠享受到醫(yī)療服務(wù)。

海滄街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心主任李麗璇：本街道的所有（60周歲以上）老人都是免費來玩的，還有一個就是，我們有針對政府的一些特定對象，做一些無償?shù)姆?wù)，我們每天的人流量大概在80至100人左右。

雖然這個照料中心可以為老人提供較完善的養(yǎng)老服務(wù)，但它的輻射面卻比較有限。按照要求，這個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心的服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)年滿60周歲的老人，可海滄街道的范圍比較大，滿足條件的老人達到了6000多人，但真正能到這里，享受養(yǎng)老服務(wù)的老人只有1000多人。

海滄街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心主任李麗璇：我們大概是在柯井，洪厝這個位置，像最遠的就是海興社區(qū)跟漸美村，這邊來的話，相對會比較遠一點。（像漸美村到你這邊，過來大概多久？）大概在8公里。（大概8公里，那開車也要開個近20分鐘。）對，15分鐘左右。（像漸美村和海興社區(qū)，這一部分老人可能沒有辦法給他們‌‌全部覆蓋到。）對，‌‌路程有一定的距離。

‌‌‌臨近中午，海滄漸美村的幸福食堂要開飯了，村里75周歲以上的老人，都可以來這里免費吃午飯。幸福食堂解決了部分老人沒地方吃飯的問題，卻無法滿足村里所有老人的用餐需求。記者了解到，目前來幸福食堂用餐的老人有96位，但村里有免費用餐需求的老人，遠不止這個數(shù)字。他們之所以要設(shè)置75周歲這個門檻，就是因為經(jīng)費問題。眼下，幸福食堂的經(jīng)費主要由政府補貼、社會捐贈以及村集體用地設(shè)置的停車場收益三個部分組成，資金相對有限。

海滄街道漸美村黨委第一書記許朱充：比如說我們資金來源更豐富，那我們可以說再降低年齡‌‌，資金足了我們可以選擇70歲以上或者說還能不能再更低，只要有資金的‌‌來源總量評估，我們再來制定這個年齡段。

關(guān)注兩會聚焦民生：發(fā)展嵌入式養(yǎng)老打造15分鐘養(yǎng)老生活圈

其實，我們新聞中提到的海滄街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，是嵌入式養(yǎng)老的一種形式。在去年的兩會上，有市人大代表提出了關(guān)于融合多方資源發(fā)展我市嵌入式養(yǎng)老的議案，建議通過發(fā)展嵌入式養(yǎng)老，讓老人就近養(yǎng)老，方便養(yǎng)老。今年，這個議案也還將繼續(xù)辦下去。

市人大代表黃素玉：嵌入式的養(yǎng)老一個是空間嵌入，就是盡可能地方便我們的老人家就近養(yǎng)老，方便養(yǎng)老第二是功能的嵌入就是把醫(yī)、養(yǎng)、住、行等方面就在就近地這種功能的嵌入，另外一個就是社會功能的嵌入，把這些專業(yè)的社會養(yǎng)老，還有其它方面的一些養(yǎng)老的措施，能夠整合資源在一起。

在去年兩會上，市人大代表黃素玉領(lǐng)銜提出了關(guān)于融合多方資源發(fā)展我市嵌入式養(yǎng)老的議案。經(jīng)過一年時間的辦理推動，我市基本做到了每個街道建成一個養(yǎng)老服務(wù)照料中心，但由于距離等因素，這些養(yǎng)老服務(wù)照料中心并不能覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有老人。黃素玉認為，目前養(yǎng)老服務(wù)照料中心的數(shù)量還遠遠不夠，要解決這樣的問題，首先需要保障空間和場所。


‌‌市人大代表黃素玉：就像我們當時在辦幼兒園一樣，每一個社區(qū)都要有幼兒園，這樣的一個概念上來講，這個還需要從這方面去挖掘潛力，大家要從規(guī)劃上來保障，我們先解決物理空間的問題。

在有了地盤之后，就要解決專業(yè)化問題。黃素玉認為，要提升養(yǎng)老領(lǐng)域政府管理服務(wù)人員的專業(yè)化水平，同時政府也可以更多地購買養(yǎng)老服務(wù)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。另外，就是政府要在這一領(lǐng)域中加大投入力度，力爭打造出15分鐘養(yǎng)老生活圈。

市人大代表黃素玉：我們還是要按照15分鐘生活圈的這個目標去努力，能夠真正地像‌‌我們的小學，像我們的幼兒園一樣的遍地開花，老人家就近能夠得到各方面的一種服務(wù)。

黃素玉說，由于嵌入式養(yǎng)老需要軟硬件配合進行系統(tǒng)性地提升，所涉及的面也比較廣，政府相關(guān)部門要進一步建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標準體系，并吸引更多社會力量參與，拓展更多居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和形式。記者也了解到，今年市人大常委會還將繼續(xù)推動關(guān)于融合多方資源發(fā)展我市嵌入式養(yǎng)老的議案的辦理，力爭讓更多的老人可以就近享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老資源。