各地要制定基本養(yǎng)老服務清單

為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強新時代老齡工作，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》日前發(fā)布(以下簡稱《意見》）,《意見》提出，要堅持以人民為中心，將老齡事業(yè)發(fā)展納入統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，推動老齡事業(yè)高質量發(fā)展，走出一條中國特色積極應對人口老齡化道路。
健全養(yǎng)老服務體系
《意見》強調，要創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式。以居家養(yǎng)老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務網絡，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎的多樣化養(yǎng)老服務。要進一步規(guī)范發(fā)展機構養(yǎng)老。各地要通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發(fā)展機構養(yǎng)老。加強光榮院建設。研究制定養(yǎng)老機構預收服務費用管理政策，嚴防借養(yǎng)老機構之名圈錢、欺詐等行為
。建立基本養(yǎng)老服務清單制度。各地要根據(jù)財政承受能力，制定基本養(yǎng)老服務清單，對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務。清單要明確服務對象、服務內容、服務標準和支出責任，并根據(jù)經濟社會發(fā)展和科技進步進行動態(tài)調整。此外，要完善多層次養(yǎng)老保障體系，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。
完善老年人健康支撐體系
《意見》提出，要提高老年人健康服務和管理水平。加強國家老年醫(yī)學中心建設，布局若干區(qū)域老年醫(yī)療中心。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，2025年二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到60%以上。
加強失能老年人長期照護服務和保障。完善從專業(yè)機構到社區(qū)、家庭的長期照護服務模式。
深入推進醫(yī)養(yǎng)結合。衛(wèi)生健康部門與民政部門要建立醫(yī)養(yǎng)結合工作溝通協(xié)調機制。2025年年底前，每個縣（市、區(qū)、旗）有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構。
促進老年人社會參與
《意見》強調，要擴大老年教育資源供給。將老年教育納入終身教育體系，鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校開設老年教育相關專業(yè)和課程，編寫老年教育相關教材，依托國家開放大學籌建國家老年大學，搭建全國老年教育資源共享和公共服務平臺。提升老年文化體育服務質量，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，全面清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定。
著力構建老年友好型社會
加強老年人權益保障，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，建立適老型訴訟服務機制。打造老年宜居環(huán)境，將無障礙環(huán)境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農村危房改造、農村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進。強化社會敬老，持續(xù)推進敬老月系列活動和敬老文明號創(chuàng)建活動。
積極培育銀發(fā)經濟
加強規(guī)劃引導。編制相關專項規(guī)劃，完善支持政策體系，統(tǒng)籌推進老齡產業(yè)發(fā)展。鼓勵各地利用資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色老齡產業(yè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持老齡產業(yè)發(fā)展。嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為，維護老年人消費權益。
強化老齡工作保障
加強人才隊伍建設，對在養(yǎng)老機構舉辦的醫(yī)療機構中工作的醫(yī)務人員，可參照執(zhí)行基層醫(yī)務人員相關激勵政策。加強老年設施供給，新建城區(qū)、新建居住區(qū)按標準要求配套建設養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)全覆蓋。完善相關支持政策，完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制，研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務、承擔照料責任。強化科學研究和國際合作，積極參與全球及地區(qū)老齡問題治理。
《意見》還就加強組織實施提出了要求。