積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域

2022省兩會(huì)前期，省政協(xié)委員楊增銘針對(duì)人口老齡化進(jìn)程加快、生育率下降明顯帶來的一老一小難題，深入社區(qū)調(diào)研，帶來了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)職能、不斷完善我省養(yǎng)老托育社會(huì)需求的提案》。近幾年來，我省在推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面取得了不少成績(jī)，但全省的養(yǎng)老托育工作還存在較大短板和弱項(xiàng)，養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省大部分老年人不愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低，受疫情、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)等各方面因素影響，公辦民營(yíng)或民營(yíng)養(yǎng)老企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，不愿意加大投入改善服務(wù)設(shè)施和改進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目，此外，還存在居家養(yǎng)老服務(wù)空間受限，服務(wù)項(xiàng)目單一；優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的積極性不足；養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，服務(wù)供給不足；普惠性托育機(jī)構(gòu)總供給存在較大缺口，管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善、托育專業(yè)人才隊(duì)伍不足、發(fā)展前景不明確等問題。楊增銘在提案中指出。針對(duì)這些問題，他建議，要進(jìn)一步重視全省養(yǎng)老托育工作，全省相關(guān)部門要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和制度、措施的完善，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和制度建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)加大宣傳力度，積極宣傳正確的養(yǎng)老觀念和消費(fèi)意識(shí)；加快推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)主體和服務(wù)類型多元化，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)要求，盤活社區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老托育設(shè)施功能作用，提升社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)水平；拓寬資金渠道，加大政府經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)提供，形成多元化投入機(jī)制，逐步形成政府，企業(yè)、非盈利機(jī)構(gòu)和家庭四方投資的格局；制定和完善養(yǎng)老托育管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，健全培訓(xùn)制度，形成培訓(xùn)和服務(wù)體系，建立以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、志愿者隊(duì)伍為主體、義工隊(duì)伍為補(bǔ)充的居家和社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)隊(duì)伍；落實(shí)三孩生育政策并完善配套措施，提供更加充裕、普惠、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，嚴(yán)格執(zhí)行好新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用等政策規(guī)定，著力在擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量和水平上下功夫。楊增銘還建議，政府部門應(yīng)將普惠性托育服務(wù)作為一項(xiàng)兜底的社會(huì)政策，即基本民生項(xiàng)目來予以保障，同時(shí)，還要不斷學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地探索成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，探索出適合我省各地未來養(yǎng)老托育高質(zhì)量發(fā)展之路。