全國首部!山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務條例明年1月起施行

今日，記者從省人大常委會辦公廳舉行的發(fā)布會上獲悉，《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》）將于2023年1月1日起施行。

作為全國第一部同時涵蓋社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務的省級地方法規(guī)，《條例》突出了全方位推動高質量發(fā)展的本質內(nèi)涵，填補了社區(qū)居家養(yǎng)老這一主題的立法空白。

老有所養(yǎng)是每個家庭關切的家事，也是國之大事。截至2021年12月底，全省60歲及以上老年人口有672.09萬人，占常住人口的19.31％，人口老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、高齡化的發(fā)展趨勢；全省養(yǎng)老機構共有1158家，建成老年人日間照料中心8120個，養(yǎng)老床位總數(shù)21.07萬張，其中社區(qū)養(yǎng)老床位7.04萬張，養(yǎng)老護理從業(yè)人員約３萬人。

近年來，省委、省政府高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展，相繼出臺了一系列政策，構建起較為完善的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系政策，有效提升了服務供給，但是我省當前高齡、失能、獨居、空巢老年人醫(yī)療和護理問題日益突出，養(yǎng)老服務設施短缺、供給不均衡不充分、專業(yè)服務人才不足等短板愈加凸顯。加快我省社區(qū)居家養(yǎng)老服務立法，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務納入法治軌道，有利于解決當前我省養(yǎng)老服務工作的重點難點問題。

《條例》共7章37條，包括總則、服務設施、服務供給、服務保障、監(jiān)督管理、法律責任和附則七個部分。

為強化社區(qū)養(yǎng)老服務支撐能力，滿足老年人的多元化需求，《條例》第三章中明確了社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構的服務規(guī)范的內(nèi)容；縣級以上人民政府通過政府購買服務方式為失能、高齡、特困老年人提供生活照料、康復護理以及基本醫(yī)療保險補貼等服務保障。同時規(guī)定了建立養(yǎng)老志愿服務制度以及推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息化建設等服務供給內(nèi)容。

此外，《條例》立足養(yǎng)老服務業(yè)兼具公益性和微利性的特性，從制定標準、政府支持、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才支持等方面予以明確；通過財政扶持、貸款支持、稅費優(yōu)惠和人才激勵，切實支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，構建起全社會廣泛參與的多元主體服務供給模式。