疫情封控下的上海老人
時(shí)間：2022-10-01 11:58 來(lái)源： 作者：小通 人瀏覽
導(dǎo)讀
壹||在這場(chǎng)疫情中，最脆弱的就是老人。不僅是老人更為易感，他們自身的處境本身也因疫情而顯得愈加艱難。因?yàn)槔先藗兌疾惶暇W(wǎng)，而我們溝通的方式主要依靠微信，所以真正的老人們是失聲的。
貳||若是在平時(shí)，在浦西隨意挑一條市區(qū)內(nèi)的小馬路站一站，便能發(fā)現(xiàn)推著自行車的、拎著塑料袋在湯包店門口排隊(duì)的，大多都是銀發(fā)老人。在疫情嚴(yán)重的當(dāng)下，上海正在承受老齡化衍生問(wèn)題所帶來(lái)的巨大壓力。
叁||疫情當(dāng)下，上海已盡力落實(shí)措施保障銀發(fā)群體。4月中旬的上海疫情新聞發(fā)布會(huì)上，上海市民政局局長(zhǎng)蔣蕊表示，在當(dāng)前疫情防控最吃勁的關(guān)頭，社區(qū)里的獨(dú)居老人、特困家庭受到的影響相對(duì)更大，尤其需要得到關(guān)心、關(guān)愛(ài)和幫助。
最近張旭軍經(jīng)常半夜被餓醒。當(dāng)他起身到餐桌上倒了一杯溫水喝下肚后，饑餓感便會(huì)暫時(shí)消失。但當(dāng)他躺回床上后，沒(méi)過(guò)多久，餓意就再次襲來(lái)。一個(gè)想法在他腦中不停的翻騰。家里的東西快吃完了，疫情什么時(shí)候能結(jié)束。
5月1日，上海浦西已經(jīng)封控了31天，而70多歲的張旭軍卻至今沒(méi)有完成過(guò)一次團(tuán)購(gòu)。由于綁定銀行卡等操作太過(guò)繁瑣，張旭軍已經(jīng)花了幾天時(shí)間研究?jī)赡昵芭畠航o買的智能機(jī)，但因?yàn)閷?shí)在找不到微信錢包的位置最終放棄了。
從4月中旬開(kāi)始，他和老伴每天只能在家喝白粥度日，雖然家中已經(jīng)什么都沒(méi)有了。但老兩口卻給女兒一直報(bào)平安，直到收到派發(fā)物資時(shí)，才會(huì)透露實(shí)情。那時(shí)的張旭軍每餐的吃食就會(huì)好一些，老伴會(huì)用胡蘿卜蘸一點(diǎn)醋當(dāng)作佐菜。
張旭軍所住的寶山四村，是上海寶山區(qū)一個(gè)普普通通的老破小。小區(qū)內(nèi)的建筑大多都是沒(méi)有電梯的老式板樓，建筑的外體是黃色的外墻，其中夾雜著老式的藍(lán)色鋁合金窗戶。若是天晴，便能看到居民把家里要晾曬的衣服用一根竹竿穿到底，把桿子費(fèi)力的放在窗臺(tái)延伸在外的龍門架上。
很多居住于此的人，已經(jīng)伴隨著這個(gè)小區(qū)走過(guò)了27年歲月，小區(qū)開(kāi)發(fā)商為國(guó)企寶鋼集團(tuán)有限公司。
而這一帶從寶林一到九村，附近寶鋼一村到十村，寶山一村到八村，成片加起來(lái)有二十多個(gè)老小區(qū)。正如上海任何一個(gè)老破小一樣，若是放在平時(shí)，在小區(qū)里穿行而過(guò)，便能發(fā)現(xiàn)小區(qū)里看到的幾乎全是銀發(fā)老人。
寶林四村居民程芳告訴記者，像張旭軍這樣的老人，在寶林四村有很多。他們多數(shù)不會(huì)在網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)和搶菜。他們盡力維持體面，沒(méi)有生命危險(xiǎn)，不會(huì)輕易向外界求助，甚至不會(huì)向自己的子女坦誠(chéng)自己的處境，盡量降低自己的要求。
最新的人口數(shù)據(jù)顯示，上海，是一個(gè)老齡化程度很高的特大型城市，60歲以上的老年人口超過(guò)581萬(wàn)人，占全部常住人口的23.4%。而若按照上海戶籍來(lái)計(jì)算，這一比例高達(dá)36.1%。
這意味著，三個(gè)上海戶籍人口中，就有一個(gè)是60歲以上的老年人。而這些老人，成為了上海這座城市在接受疫情襲擾下最脆弱和敏感的角落。
封控中失聲的老人
張丹記不清小區(qū)是哪一天開(kāi)始爆了陽(yáng)性。
4月1日，按照市里要求，新順小區(qū)需要進(jìn)行全員核酸。在小區(qū)的小花園里，小區(qū)居委會(huì)的社工組織著37棟居民下來(lái)檢測(cè)。當(dāng)天大喇叭反復(fù)響著，場(chǎng)面相對(duì)有序。而在此之前的三月，小區(qū)檢測(cè)是全員出動(dòng)，場(chǎng)面混亂，人與人之間距離擁擠，幾乎要互相挨上。
在這之前，我們都以為自己進(jìn)了決賽圈，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)附近有陽(yáng)的病例，小區(qū)也從來(lái)沒(méi)有被封控過(guò)。而在‘大統(tǒng)考’之后，一直有零星的陽(yáng)性傳說(shuō)。張丹告訴記者，直到4月24日，幾張居委統(tǒng)計(jì)小區(qū)新冠情況的材料截圖在小區(qū)群里被發(fā)出，我們才知道，37棟樓里，只有7棟沒(méi)有陽(yáng)性患者，基本上全軍覆沒(méi)。
根據(jù)張丹所提供的文件截圖，截至4月23日，新順小區(qū)陽(yáng)性病例共175例，未轉(zhuǎn)運(yùn)總?cè)藬?shù)為29人。突然出現(xiàn)的數(shù)字，這使得小區(qū)的氣氛變得緊張了起來(lái)。
張丹所在的新順小區(qū)與寶林四村一樣，也是上海標(biāo)準(zhǔn)的老公房。小區(qū)有諸多高齡老人，包括張丹樓棟內(nèi)最早曝出陽(yáng)性的新冠患者以及她所知被轉(zhuǎn)運(yùn)患者中的大多數(shù)，均是年紀(jì)較大的人群。
在她的認(rèn)知里，在這場(chǎng)疫情中，最脆弱的就是老人。不僅是老人更為易感，他們自身的處境本身也因疫情而顯得愈加艱難。
因?yàn)槔先藗兌疾惶暇W(wǎng)，而我們溝通的方式主要依靠微信，所以真正的老人們是失聲的。我們并不能知道他們究竟遭遇了什么。幾天前，居委告訴我們樓下一位90多歲的獨(dú)居老人已經(jīng)過(guò)世了，但我們也沒(méi)有了解到更多。
小區(qū)老齡化嚴(yán)重，為老人配藥、送飯、聯(lián)系核酸與運(yùn)轉(zhuǎn)等工作占據(jù)了居委很大的人力。由于大多數(shù)志愿者均因樓棟有陽(yáng)性感染者而被封控在家，因此，目前新順小區(qū)的絕大多數(shù)工作落在了四位年輕的女社工肩上。
我們覺(jué)得人不夠。張丹說(shuō)。居委會(huì)4人團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)少數(shù)幾位志愿者完全無(wú)法負(fù)荷工作量，無(wú)法支持封控樓物資配送到戶、封控樓上門核酸、垃圾處理等問(wèn)題。比如，就有居民反映，小區(qū)的垃圾桶旁隨意的堆放著垃圾，直到腐爛也無(wú)人管理。而截至4月29日，記者聯(lián)系張丹時(shí)，她告訴記者，小區(qū)已有居民從方艙返回家中，此前因年齡等因素尚未被轉(zhuǎn)運(yùn)的患者也已被轉(zhuǎn)運(yùn)。
在疫情之下，上海老齡化嚴(yán)重的社區(qū)備受挑戰(zhàn)，基層社區(qū)普遍存在人手短缺狀況。不僅承擔(dān)主要工作的居委會(huì)人員缺乏，外加上低至幾毛錢的物業(yè)費(fèi)，使得物業(yè)管理人員老齡化同樣突出。
一位曾居住在浦東濰坊七村的居民告訴記者，小區(qū)的安保人員，垃圾分類站的清潔工、小區(qū)調(diào)解員、辦事員均是老人，社區(qū)服務(wù)日常所見(jiàn)的居委會(huì)人員也是老年人居多，還經(jīng)常一人身兼數(shù)職。
根據(jù)克爾瑞物管統(tǒng)計(jì)，上海物業(yè)市場(chǎng)存在著大量的老舊小區(qū)、低物業(yè)費(fèi)項(xiàng)目。在上海，房齡高的老小區(qū)、低物業(yè)費(fèi)的小區(qū)占比37.8%。
相比社區(qū)居委會(huì)，靜安之星養(yǎng)老院的沈念工作清閑不了多少。25日記者撥通養(yǎng)老院的聯(lián)系電話，他第一句問(wèn)的就是物資。是不是要捐防疫物資，個(gè)人還是單位？
直到25日，該養(yǎng)老院100多位老人，累計(jì)有19個(gè)陽(yáng)性，目前均已轉(zhuǎn)運(yùn)至方艙。
沈念告訴記者，之前有4位陽(yáng)性患病老人隔了一段時(shí)間才接走，由于長(zhǎng)期臥床，普通的方艙無(wú)法對(duì)其看護(hù)，但目前這4位老人也已轉(zhuǎn)運(yùn)至別處。
記者了解到，目前養(yǎng)老院有十幾位護(hù)工，平均每個(gè)護(hù)工照顧六七位老人。目前該養(yǎng)老院最缺的就是防護(hù)服?，F(xiàn)在吃的質(zhì)量現(xiàn)在肯定跟不上去，但是可以維持著，但是防護(hù)物資存在缺口，因?yàn)槊刻煲M(jìn)行無(wú)數(shù)遍消殺。再加上有的老人需要經(jīng)常搬動(dòng)，比方發(fā)現(xiàn)了一個(gè)陽(yáng)性，同屋的三四個(gè)老人都得轉(zhuǎn)移，很消耗人力物力。
4月15日，上海市副市長(zhǎng)彭沉雷在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，要對(duì)上海全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展全員核酸檢測(cè)。其中，工作人員每?jī)商煲淮?，老年人每周兩次，有部分機(jī)構(gòu)補(bǔ)充開(kāi)展了抗原檢測(cè)。同時(shí)強(qiáng)環(huán)境消殺、加強(qiáng)疫苗接種和中醫(yī)藥預(yù)防。在征得老年人和家屬同意的前提下，做到能種盡種。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員要求應(yīng)種盡種。
除去社區(qū)，守護(hù)老人的重?fù)?dān)落在了養(yǎng)老院的肩上。一位養(yǎng)老院院長(zhǎng)坦言目前所遇的壓力，三年來(lái)，他們長(zhǎng)期被封控在養(yǎng)老院里照護(hù)老人，很多人錯(cuò)過(guò)了陪伴家人，錯(cuò)過(guò)了孩子們的成長(zhǎng)。此輪疫情開(kāi)始到現(xiàn)在，為了維系養(yǎng)老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我每天都在找藥、找消毒液、找防護(hù)服、找紙尿褲......有些機(jī)構(gòu)，年輕人在疫情之初就辭職了，導(dǎo)致沒(méi)人會(huì)熟練的整理電子版的物資需求表，上傳到政府平臺(tái)；年紀(jì)大的院長(zhǎng)不會(huì)操作電腦，只能打電話求物資。
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查的結(jié)果，有8.5萬(wàn)老年人目前居住在上海840多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中。
在記者撥打的多家養(yǎng)老院電話中，缺乏部分物資的情況并不鮮見(jiàn)。他們有的急需紙尿褲，有的想改善老人的伙食需要新鮮的蔬菜。也有一位養(yǎng)老院人士告訴記者，當(dāng)前缺乏物資的情況已經(jīng)有所緩解，民政局每天會(huì)將物資運(yùn)放至固定的地點(diǎn)，在靜待消毒后，便可拿取。
高密度的上海銀發(fā)
若是在平時(shí)，在浦西隨意挑一條市區(qū)內(nèi)的小馬路站一站，便能發(fā)現(xiàn)推著自行車的、拎著塑料袋在湯包店門口排隊(duì)的，大多都是銀發(fā)老人。
一位上海普陀區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)的工作人員告訴記者，每月10號(hào)，包括往后幾天時(shí)間里，網(wǎng)點(diǎn)里會(huì)出現(xiàn)大批辦理養(yǎng)老金存取的老人。其實(shí)用手機(jī)存取劃轉(zhuǎn)一下很方便，但是老人們就喜歡來(lái)銀行線下網(wǎng)點(diǎn)辦理。
在疫情嚴(yán)重的當(dāng)下，上海正在承受老齡化衍生問(wèn)題所帶來(lái)的巨大壓力。
按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^(guò)7%時(shí)，則意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化；占比14%即進(jìn)入深度老齡化；占比達(dá)20%為超級(jí)老齡化。
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果公布的結(jié)果，上海已經(jīng)是名副其實(shí)的老人之城。
2021年，第七次全國(guó)人口普查結(jié)果公布，上海全市常住人口共24870895人，其中外省市來(lái)滬常住人口為10479652人，占比42.1%。
上海60歲及以上的人口為581.55萬(wàn)人，占全部常住人口的23.4%，比2010年提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，65歲及以上人口為404.9萬(wàn)人，占16.3%。
若以上海戶籍計(jì)算，60歲及以上的老齡化顯得更為嚴(yán)重。截至2020年12月31日，上海市60歲及以上的戶籍老年人口達(dá)533.49萬(wàn)人，占其戶籍總?cè)丝诘?6.1%。
這意味著，在上海生活的人當(dāng)中五個(gè)中有一個(gè)是老人，三個(gè)上海戶籍人中有一個(gè)是老人。
而大概率的是，這一數(shù)字在未來(lái)還將繼續(xù)上升。2020年，上海市政協(xié)在一個(gè)養(yǎng)老工作會(huì)議上表態(tài)，到2030年，上海戶籍老人占比將達(dá)到40%。到2040至2050年，這一比例將達(dá)44.5%。
上海老齡化程度之深的另一方面，體現(xiàn)在百歲老人的增長(zhǎng)曲線上。
根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，自1953年起，上海百歲老人數(shù)量：從1人到1000人，用時(shí)58年；從1000人到2000人，用時(shí)6年；從2000人到3000人，用時(shí)僅3年。根據(jù)上海市民政局發(fā)布2021年上海百歲壽星榜。截至2021年9月30日，上海有4對(duì)百歲夫妻，3418位百歲老人。
上海老齡化程度為何加深？上海市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、上海市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)朱民在答記者問(wèn)時(shí)表示，目前上海人口老齡化程度高和上海城市人口發(fā)展的歷史變化密切相關(guān)。上世紀(jì)50年代是上海人口出生的高峰期，1951~1960年上海累計(jì)出生人口為272萬(wàn)人，峰值出現(xiàn)在1954年，這一階段上海出生人口總量大，而且比較集中，是造成現(xiàn)階段上海人口老齡化程度高于全國(guó)水平的最主要原因。
如此龐大的老人基數(shù)，讓上海的基層社區(qū)工作承受著巨大的壓力。
根據(jù)2022年上海市公布的最新行政區(qū)劃，截至2021年12月31日，上海市16個(gè)區(qū)共有107個(gè)街道、106個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，共有4628個(gè)居委和1556個(gè)村委。
這兩百余街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和共計(jì)6184個(gè)居委、村委構(gòu)成了上海本輪疫情中，沖在一線的基層防線。而上海目前上海市全市人口近兩成的581.55萬(wàn)老年人，分布在這上述的防線當(dāng)中。
這意味著，上海的街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)一級(jí)單位將要管理2.7萬(wàn)的60歲以上老人，每個(gè)居委和村委平均將管理940位老人。
方國(guó)正是浦東金浦小區(qū)的志愿者。由于承擔(dān)了諸多組織工作，居民將其稱作志愿者的大隊(duì)長(zhǎng)。疫情讓上海這座城市關(guān)于老齡化的問(wèn)題暴露得更加明顯。方國(guó)正告訴記者，當(dāng)然在這次疫情中，也涌現(xiàn)出一批與時(shí)俱進(jìn)的老人，智能手機(jī)-網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)等都會(huì)使用，他們也是盡力在為老鄰居、老伙伴們解決問(wèn)題。
但對(duì)于大部分老人來(lái)說(shuō)，對(duì)于智能手機(jī)的使用幾乎停留在打電話-微信這些功能。還有一些沒(méi)有智能手機(jī)，只有固定電話。因此無(wú)法在當(dāng)下環(huán)境中及時(shí)獲取有效信息，跟團(tuán)采購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采購(gòu)更加不可能實(shí)現(xiàn)。方國(guó)正表示，另外，老人大部分都有一些基礎(chǔ)病癥，疫情期間配藥難，看病難是超出想象的。藥品的緊缺對(duì)于老人來(lái)說(shuō)不但是身體上的傷害，心理上的恐慌更是一種折磨。
為了解決老人在疫情期間可能遇到的生活難題，金浦小區(qū)的各樓棟組織了專職樓棟負(fù)責(zé)人為本樓棟居民提供供需采買-特需事宜等事項(xiàng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。
而在藥品方面，志愿者隊(duì)伍多次組織人員前往高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的三甲醫(yī)院給老人配藥，地段醫(yī)院一直在協(xié)調(diào)配藥中，另外勸導(dǎo)老人們?cè)诋?dāng)下特殊時(shí)期也使用自費(fèi)的方式由志愿者或樓棟負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買藥品解決當(dāng)下的緊急藥品需求。
在金浦小區(qū)的志愿者隊(duì)伍中，也有相當(dāng)一部分是60-70歲的老人。他們各司其職，積極參與。他們有的為小區(qū)嚴(yán)守大門核查快遞小哥核酸健康證明，有的用自家的三輪摩托車為大家轉(zhuǎn)運(yùn)物資，有用音樂(lè)或書法作品為大家加油鼓勁的，甚至還有為大家制作正能量宣傳小視頻的。
解決銀發(fā)壓力
根據(jù)一位某小區(qū)居委介紹，在疫情前，上海就有意識(shí)地做一些養(yǎng)老的工作，包括在社區(qū)建立老年人活動(dòng)中心、老齡食堂，在生活上則對(duì)老年人更加關(guān)心。
據(jù)了解，上海靜安區(qū)彭浦新村街道是一個(gè)典型的老齡化社區(qū)，截至2021年3月底，老齡化程度高達(dá)42.1%。在對(duì)近4萬(wàn)份社區(qū)需求問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行分析后，彭浦新村街道決定立足解決老年人助餐需求，積極推進(jìn)以社區(qū)食堂為主要形式的為老助餐點(diǎn)建設(shè)。
經(jīng)過(guò)六年努力，彭浦新村街道建成了五家社區(qū)食堂，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。根據(jù)介紹，其單店日平均供餐能力（含早中晚三餐）可達(dá)到600客以上，日均實(shí)際就餐量保持在2500客以上。五家社區(qū)食堂平均設(shè)有餐桌15張，餐座60個(gè)，目前均提供早、中、晚三餐服務(wù)。彭三、聞喜、共康等三家社區(qū)食堂提供下午面食點(diǎn)心供應(yīng)，第一綜合為老服務(wù)中心社區(qū)食堂提供為老送餐上門服務(wù)。
在讓老人吃好的同時(shí)，社區(qū)食堂還引入適老化理念，配備適老化餐具、防滑墊、輪椅等用具，方便有需求的老年人取用。
閔行則通過(guò)助餐點(diǎn)+社區(qū)長(zhǎng)者食堂+中央廚房布局，構(gòu)建完善家門口的老年助餐網(wǎng)絡(luò)。截至目前，已建成147個(gè)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所，其中包括29家社區(qū)長(zhǎng)者食堂，5家中央配送中心（中央廚房），日供餐能力達(dá)23000客，達(dá)到65周歲以上戶籍老年人口的8%。
而在今年的兩會(huì)中，上海市政協(xié)委員、上海市衛(wèi)生健康委巡視員吳乾渝在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年友善建設(shè)的建議》中提出，上海年診療人次超過(guò)8610萬(wàn)，其中相當(dāng)一部分為老年患者，在積極創(chuàng)建國(guó)際老年友好城市的過(guò)程中，首先應(yīng)幫助老年人在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跨越數(shù)字鴻溝，方便就醫(yī)。
具體做法上，吳乾渝建議，一是要營(yíng)造老年友善環(huán)境，各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在不斷創(chuàng)新發(fā)展智能化服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)兜底；二是要提供多渠道掛號(hào)服務(wù)，堅(jiān)持在互聯(lián)網(wǎng)掛號(hào)的同時(shí)，亦采用適當(dāng)?shù)碾娫掝A(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等多種方式，暢通老年人預(yù)約掛號(hào)渠道；三是發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，留出足量的號(hào)源優(yōu)先保證家庭醫(yī)生為老人預(yù)約、掛號(hào)、轉(zhuǎn)診。
值得注意的是，根據(jù)七普數(shù)據(jù)，截至2020年末，在533.49萬(wàn)上海戶籍老年人口中，80歲及以上高齡者82.53萬(wàn)人。純老家庭老年人數(shù)157.79萬(wàn)人，其中80歲及以上純老家庭35.39萬(wàn)人；獨(dú)居老年人數(shù)30.52萬(wàn)人，其中孤老2.26萬(wàn)人；8.5萬(wàn)老年人目前居住在上海840多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中。
大部分滬籍老年人仍選擇居家養(yǎng)老。在家庭照護(hù)專業(yè)培訓(xùn)方面，近年來(lái)，上海已有不少積極的探索。例如，從2017年起，市民政局啟動(dòng)了老吾老計(jì)劃，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)，以實(shí)訓(xùn)式的集中教學(xué)照護(hù)實(shí)訓(xùn)入戶指導(dǎo)等方式，賦能失能老年人照料者，為家庭照護(hù)提供支持性服務(wù)，緩解居家照護(hù)的服務(wù)壓力。
另一方面，居家養(yǎng)老不僅僅是家庭照護(hù)那么簡(jiǎn)單，更涉及醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)在社區(qū)內(nèi)的便捷性和可及性。上海可以積極探索以云上醫(yī)院為主要載體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。以實(shí)體醫(yī)院為基礎(chǔ)的‘云上醫(yī)院’，能夠讓居家養(yǎng)老的老年人‘在家看病、送藥到家’，也能讓入住養(yǎng)老院的老年人在需要的時(shí)候‘在院看病、送藥到院’。上海市政協(xié)常委黃鳴此前建議。
無(wú)論是照護(hù)培訓(xùn)還是醫(yī)療康復(fù)，都依托各類機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。黃鳴認(rèn)為，可以引導(dǎo)從事養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織和企業(yè)跨行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，放開(kāi)商業(yè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體不得承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的限制，在老年助餐等方面，擴(kuò)大品質(zhì)養(yǎng)老的有效供給。
而回到疫情當(dāng)下，上海已盡力落實(shí)措施保障銀發(fā)群體。4月中旬的上海疫情新聞發(fā)布會(huì)上，上海市民政局局長(zhǎng)蔣蕊表示，在當(dāng)前疫情防控最吃勁的關(guān)頭，社區(qū)里的獨(dú)居老人、特困家庭受到的影響相對(duì)更大，尤其需要得到關(guān)心、關(guān)愛(ài)和幫助。
具體針對(duì)獨(dú)居老人，特別是高齡獨(dú)居老人，或家人被隔離收治而暫時(shí)無(wú)人照料的老人等，開(kāi)展摸底排查，掌握實(shí)際需求，組織力量給予幫扶。
同時(shí)，將在各街鎮(zhèn)普遍動(dòng)員老伙伴計(jì)劃志愿者、社區(qū)養(yǎng)老顧問(wèn)、樓組長(zhǎng)等，通過(guò)電話等方式，問(wèn)候、關(guān)愛(ài)身邊的獨(dú)居老人。
蔣蕊對(duì)很多年輕人加入關(guān)愛(ài)老年人的隊(duì)伍表示了感謝。蔣蕊提到，這些年輕人幫助不會(huì)線上采購(gòu)的老人買菜、配藥。另外，對(duì)一些生活不能自理的老人，目前全市仍有500多名居家養(yǎng)老護(hù)理員克服各種困難，提供居家上門照護(hù)。
而4月27日的發(fā)布會(huì)上則再次強(qiáng)調(diào)了老年人的保障問(wèn)題。上海市民政局副局長(zhǎng)沈敏表示，但我們也深知，工作中還有不到位的地方，有些特殊困難群體的訴求沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，回應(yīng)也不夠及時(shí)。沈敏介紹，為此，近期民政、衛(wèi)生健康、商務(wù)、殘聯(lián)等部門一起研究，形成了工作指引，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情期間針對(duì)特殊困難群體的關(guān)愛(ài)保障，包括完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、資源調(diào)配和配送到家的機(jī)制。積極推動(dòng)在居民區(qū)層面建立一支專門為本居民區(qū)特殊困難群體服務(wù)的志愿者小分隊(duì)，及時(shí)收集本小區(qū)內(nèi)特殊困難群體的生活需求并給予幫助。希望各區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)通過(guò)上述機(jī)制，建立一個(gè)疫情期間的特殊困難群體需求名單庫(kù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)回應(yīng)。
外界的力量也在參與進(jìn)來(lái)。復(fù)星健康CEO李勝利告訴記者，一般來(lái)說(shuō)，醫(yī)院配藥處方量不會(huì)超過(guò)一個(gè)月。隨著封控管理時(shí)間的拉長(zhǎng)，大家對(duì)于各類用藥需求也就不斷涌現(xiàn)。因此，在今年4月初，復(fù)星健康與國(guó)大藥房在24小時(shí)內(nèi)緊急籌備并上線藥品求助登記平臺(tái)。他告訴記者，根據(jù)藥品求助登記平臺(tái)后臺(tái)收集到的數(shù)據(jù)顯示，求助藥品的人群中，中老年人占超六成。胰島素、高血壓藥等等慢性病藥是目前中老年人的主要緊缺藥物。
針對(duì)一些特定的場(chǎng)所，如養(yǎng)老院。我們統(tǒng)籌發(fā)起‘老吾老‘藥品配送專項(xiàng)行動(dòng)，為銀發(fā)群體送達(dá)急需藥物，解決中老年人燃眉之急。通過(guò)對(duì)各養(yǎng)老院登記的急需藥品進(jìn)行匯總、收集，然后進(jìn)行專項(xiàng)配送，幫助老人及時(shí)補(bǔ)充藥物，確保老人用藥供應(yīng)鏈不被切斷。李勝利告訴記者，在具體的配送安排上，復(fù)星健康與國(guó)大藥房攜手，以市內(nèi)營(yíng)業(yè)的41家國(guó)大藥房為基點(diǎn)組建分區(qū)域的志愿者隊(duì)伍，以此輻射到很多的街道和社區(qū)。每個(gè)基點(diǎn)會(huì)配備5位志愿者以及兩位來(lái)自復(fù)星健康和國(guó)大藥房的專業(yè)志愿者，由專業(yè)志愿者為用戶提供專業(yè)的藥事服務(wù)，并統(tǒng)籌安排崗前培訓(xùn)、藥品代配及訂單分派等工作。伴隨復(fù)工復(fù)產(chǎn)的合作藥店網(wǎng)點(diǎn)陸續(xù)增加，我們的服務(wù)范圍在逐步擴(kuò)大。
他呼吁身邊更多企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)老年人用藥保障的關(guān)注，保障銀發(fā)群體的健康。
（應(yīng)受訪者要求，文中張旭軍、張丹、沈念均為化名）
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：疫情封控下的上海老人
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