廣東今年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診

日前，廣東省民政廳、廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)、廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等聯(lián)合印發(fā)《2020年全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確到2020年底，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升成效顯現(xiàn)，各地普遍建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

增設(shè)失能人員生活服務(wù)照護(hù)單元

方案提出，各級(jí)民政、衛(wèi)生健康部門要按照部署要求，嚴(yán)格落實(shí)民政、衛(wèi)生健康部門主管責(zé)任和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，加強(qiáng)排查，密切監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，各地民政部門要對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行再排查，完善消防、食品、非法集資等方面安全監(jiān)管機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作臺(tái)賬，明確整改任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)限，采取有力措施，將排查出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治到位。

各地要聯(lián)合開(kāi)展或組織第三方進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，及時(shí)確認(rèn)公布達(dá)標(biāo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有較大增長(zhǎng)。

方案明確，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）提升改造。各市、縣民政部門要認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力等情況，以及本地區(qū)特困人員基本情況。在此基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃，確定改造提升的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟等。

2020年底前，要確保特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位，逐步完善網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)5G智慧養(yǎng)老打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采取加大財(cái)政投入改擴(kuò)建、引入社會(huì)力量公建民營(yíng)等辦法，重點(diǎn)提升現(xiàn)有縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護(hù)能力，增設(shè)失能人員生活服務(wù)照護(hù)單元以及醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護(hù)單元，照護(hù)型床位占比不低于50%。

方案提出，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。市、縣民政部門分市縣兩級(jí)，在5月底前組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全自查并委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，全面摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全狀況。6月底前建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，集中開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。

對(duì)于不符合國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求的，要按照國(guó)家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)施改造，并按政策申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案。

推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)

方案明確，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)作用，支持各級(jí)建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)廣東養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全方位提升。深入開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級(jí)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取評(píng)上星級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有較大增長(zhǎng)。

在強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)融合方面，各級(jí)衛(wèi)生健康部門要按照就近就便、互利互惠原則，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，提升健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年底，各地要普遍建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制。

同時(shí)，大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，完善省、市、縣、機(jī)構(gòu)分級(jí)培訓(xùn)體系，舉辦省級(jí)養(yǎng)老業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員及護(hù)理員的培訓(xùn)。借助南粵家政養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理員及養(yǎng)老管理人員培訓(xùn)規(guī)模，確保完成年度培訓(xùn)計(jì)劃。

各地要將防范和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資與專項(xiàng)行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治合并進(jìn)行，并納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管范圍。建立政府監(jiān)督管理、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控三位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、住養(yǎng)老年人意外險(xiǎn)、從業(yè)人員團(tuán)體意外險(xiǎn)等全方位保障，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保覆蓋面不斷擴(kuò)大。