寶雞加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),讓65.5萬老年人老有所養(yǎng)

目前，寶雞市60歲以上老年人約65.5萬人，老齡化率約17.3%。面對銀發(fā)潮的來襲，寶雞市積極應(yīng)對。當(dāng)前，全市已建成1284所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

基礎(chǔ)建設(shè)加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本全覆蓋

盛夏的傍晚，岐山縣焦六村幸福院里，付永懷和幾名老人坐在一起閑聊著。在幸福院吃完飯后，和大伙坐在院里聊會天，人心情也暢快。今年67歲的付永懷是一名五保戶，自幼患小兒麻痹癥，行走不便，自從村里有了幸福院，他就很少自己做飯，他常對人說自己趕上了好政策。

記者從寶雞市民政局養(yǎng)老科獲悉，為應(yīng)對人口老齡化的到來，寶雞加快養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)已初步建成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全市現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1284所。其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)44所，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施101所，城市覆蓋率為62.3%，農(nóng)村幸福院1139所，基本實現(xiàn)了行政村全覆蓋。全市現(xiàn)有養(yǎng)老床位23800余張，每千名老人擁有床位數(shù)約36張。

高質(zhì)量發(fā)展打造一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈

近年來，寶雞努力打造以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。2018年，寶雞被列入全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)，也是全省首批列入全國改革試點的城市。

為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，寶雞市積極加強養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，建立了四社聯(lián)動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，探索建立愛心銀行等服務(wù)模式，全力打造一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，到2022年，力爭城市社區(qū)層面居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，形成一院、一站、一中心的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2022年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比將不低于50%，并全面建立居家探訪制度。

精準(zhǔn)投入保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

今年，寶雞市出臺了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》，《意見》從多方面對今后全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提出了新要求。

寶雞全面取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，依法做好登記和備案管理即可，以此鼓勵社會力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，同時支持有條件的縣（區(qū)）開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營試點。

提升政府投入精準(zhǔn)化水平，到2022年，市、縣（區(qū)）將不低于55%的福彩公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。拓寬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道，支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運營，對從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)并符合條件的個人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)貸款支持。

加強養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2022年底前，每個縣（區(qū)）將至少建一所以失能、部分失能人員專業(yè)照護(hù)為主的敬老院，并逐步轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

完善制度打造高質(zhì)量養(yǎng)老隊伍

當(dāng)前養(yǎng)老行業(yè)普遍存在的賭點痛點主要集中在養(yǎng)老服務(wù)供給總量不足、質(zhì)量不高、效率較低等方面，難以有效滿足老年人日益增長的美好生活需要。

為有效解決這些堵點，寶雞將建立完善養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定和教育培訓(xùn)制度，計劃到2022年底前，培訓(xùn)養(yǎng)老院院長150人（次）、養(yǎng)老護(hù)理人員1000人（次）、專兼職老年社會工作者（志愿者）500人（次）。為解決一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員隊伍不穩(wěn)定等問題，對在養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)就業(yè)的返鄉(xiāng)民工，給予一次性崗位補貼。落實就業(yè)見習(xí)補貼政策，對符合條件的，按留用人數(shù)對單位給予每人2000元的一次性見習(xí)留用補貼。

評先選優(yōu)樹立人人敬老的社會新風(fēng)尚

據(jù)寶雞市民政局養(yǎng)老科科長馮華介紹，為樹立尊老、愛老、敬老的時代新風(fēng)尚，寶雞市將建立養(yǎng)老服務(wù)激勵機(jī)制，推動設(shè)立全市養(yǎng)老服務(wù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評比達(dá)標(biāo)表彰項目，開展全市養(yǎng)老護(hù)理員技能大賽和最美護(hù)理員評選等活動，以此提高養(yǎng)老工作者的榮譽感和社會認(rèn)同感，吸引更多的人加入到養(yǎng)老服務(wù)工作中來。

人人都會老，家家都有老。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足老年群體多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。多年來，寶雞一直致力于健全養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快推動全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，為不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感而努力著。