瀘州市創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式,讓養(yǎng)老服務(wù)最后100米更暖心

一宴千翁獲美名，傳承敬老感仁心。從此不嘆兒孫遠(yuǎn)，朝暮有人問溫飽。小區(qū)的物業(yè)+養(yǎng)老中心開業(yè)那天，江陽區(qū)茜草街道鷹翔苑小區(qū)居民甘平山在現(xiàn)場即興作了一首詩。在小區(qū)就能享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，對于步入老年、兒女又常年忙于工作的甘平山來說，無疑是一件值得高興的事。

在老齡化問題日益凸顯的今天，各地都在探索養(yǎng)老服務(wù)模式。7月初，瀘州市啟動了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點重點項目建設(shè)工作，計劃建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)老年人互助睦鄰點。這批項目有哪些特點？瀘州市養(yǎng)老服務(wù)十四五規(guī)劃又有哪些謀劃？

問題①老人逐年增多且缺乏照料，怎么辦？

對策：物業(yè)+養(yǎng)老，滿足老人生活照料與健康管理需求

物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點，主要通過整合小區(qū)物業(yè)企業(yè)的場地、人員、資金等資源，為小區(qū)老年人提供助餐送餐、日間照料、文化娛樂、醫(yī)療康復(fù)、生活超市、康復(fù)輔具租售等服務(wù)。鷹翔苑小區(qū)的物業(yè)+養(yǎng)老中心，設(shè)置有餐廳、棋牌室、圖書角、健康咨詢點等配套設(shè)施，小區(qū)老人可以在這里吃到營養(yǎng)餐，進(jìn)行理療康復(fù)，或是參加文化娛樂活動等。

從物業(yè)+養(yǎng)老中心裝修開始，72歲的李奶奶經(jīng)常去看進(jìn)度。養(yǎng)老中心開業(yè)了，她迫不及待地去體驗了一番。平時孩子工作忙，生活上不能照顧，現(xiàn)在下樓就能吃到營養(yǎng)餐，還能和朋友下下棋、寫寫字、聊聊天，挺好的。李奶奶說，她的腿腳現(xiàn)在還算方便，暫時不用進(jìn)養(yǎng)老院，這樣的模式正好適合她。

鷹翔苑小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，小區(qū)60歲以上老人占全小區(qū)人數(shù)的近50%，80歲以上老人有127人，其中不乏空巢老人。物業(yè)+養(yǎng)老中心就是為了滿足這部分老年人的生活照料與健康管理需求。

事實上，老人多且缺乏照料的問題，不僅存在于鷹翔苑小區(qū)，在其他小區(qū)也存在。2018年，沁園春小區(qū)進(jìn)行了居家養(yǎng)老探索。2019年4月，沁園春小區(qū)的物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)點正式運(yùn)行。小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理姚偉強(qiáng)告訴記者，目前小區(qū)內(nèi)接受全套服務(wù)的有8位老人，基本都是半失能老人，服務(wù)項目包括一日三餐送上門、每周一次體檢、每周一次上門打掃衛(wèi)生和上門助浴等。

小區(qū)開了超市和食堂，方便我們這些沒和兒女住在一起的老人。沁園春小區(qū)年近70歲的張明英告訴記者，以后年齡再大些，要依托居家養(yǎng)老方式來度過晚年生活，相比請保姆，小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)更專業(yè)、更實惠。

對策：嵌入式社區(qū)養(yǎng)老，構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈

我國現(xiàn)已進(jìn)入老齡化社會，預(yù)計過兩年老年人將增加到2億多人。79歲的胡聯(lián)榮十分關(guān)注我國人口老齡化問題。一個多月前，他進(jìn)入瀘州康樂佳園養(yǎng)老服務(wù)公司，接受專業(yè)護(hù)工照料。

如果條件允許，我更愿意在家里養(yǎng)老。胡聯(lián)榮期待著能享受到更加便利的養(yǎng)老服務(wù)。

這是瀘州康樂佳園養(yǎng)老服務(wù)公司正在積極探索的。以康樂佳園為代表的嵌入式連鎖化微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將把全托等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)送到老人家門口。

自2017年啟動第一個單體項目建設(shè)以來，瀘州康樂佳園養(yǎng)老服務(wù)公司向周邊居民提供居家養(yǎng)老（上門服務(wù)）和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（日托服務(wù)），形成以項目基地為圓心、周邊1.5公里為半徑的養(yǎng)老服務(wù)圈，探索構(gòu)建以機(jī)構(gòu)照料為核心、社區(qū)和居家服務(wù)為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)態(tài)。

近年來，瀘州市堅持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)陣地建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運(yùn)行，在社區(qū)服務(wù)中有效嵌入日間照料、銀發(fā)餐廳、康復(fù)保健、文體娛樂等服務(wù)，鼓勵社會養(yǎng)老組織、家政公司、物業(yè)管理等實體運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，讓失能、失智等剛需老人就近享受專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人離家不離社區(qū)的需求。

社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特征是單體規(guī)模小，但每個單體項目都是精品，我們以不斷連鎖復(fù)制的形式，在瀘州城區(qū)及周邊城市快速擴(kuò)張，形成星空式布局，努力構(gòu)建‘15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈’，解決居家和社區(qū)老人‘最后一公里’養(yǎng)老難題。瀘州康樂佳園養(yǎng)老服務(wù)公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理王云嶺說。

問題②怎樣完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)？

對策：實施七大工程，科學(xué)制定養(yǎng)老服務(wù)十四五規(guī)劃

市民政局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)人介紹，瀘州市將在全市范圍內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，設(shè)置10個以上養(yǎng)老服務(wù)中心、20個以上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、15個以上小區(qū)物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)站、20個以上社區(qū)老年人互助睦鄰點，讓老年人離家不離社區(qū)，甚至不出小區(qū)就能享受家門口的養(yǎng)老服務(wù)。這一探索仍舊在繼續(xù)。

當(dāng)前，瀘州市已基本形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、信息為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至目前，全市共建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)206個，建成城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心405個，建成農(nóng)村幸福院303個，開發(fā)養(yǎng)老床位3.4萬張。

接下來，瀘州市將有更多關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的計劃寫入十四五規(guī)劃中，將圍繞省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)四川養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》，實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效工程、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級工程、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板工程、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)工程等七大工程。在推動家庭照護(hù)床位設(shè)立，推進(jìn)老舊小區(qū)增設(shè)電梯，完善社會組織、專業(yè)社工、志愿服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，建立居家社區(qū)探訪制度等方面不斷發(fā)力。