從老有所養(yǎng)到老有所樂,重慶如何走好這條養(yǎng)老路

十三五時(shí)期，是我國老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略窗口期。作為我國十三五規(guī)劃建設(shè)期的收官之年，2020年，重慶到底交出了一份怎么樣的養(yǎng)老答卷？

記者從市民政局獲悉，2020年，全市已建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2346個(gè)，與十二五末相比，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增加1725個(gè)；全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1427家，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到22萬張，與十二五末相比，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增229家，新增床位2.6萬張。

養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系民生、連著民心，五年的砥礪前行讓重慶拿出更多關(guān)愛老人的實(shí)招，以滿足多樣化養(yǎng)老需求。未來，為切實(shí)老年人排憂解難，重慶還將著力打造設(shè)施、信息、監(jiān)管、政策和服務(wù)五位一體的全覆蓋養(yǎng)老體系。

夕陽紅更美麗，城市發(fā)展的溫度才會(huì)更暖心。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)：讓養(yǎng)老有制度，有溫度

目前，重慶市60歲以上老年人達(dá)721萬，占總?cè)丝?1%，高出全國近3個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化率位居全國第六位。重慶市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長楊勝普介紹，隨著我市人口老齡化程度不斷加深，老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求持續(xù)增長，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系就格外關(guān)鍵。

老年人渴盼老有所養(yǎng)，但如何養(yǎng)？重慶市第一社會(huì)福利院（以下簡稱：市第一福利院）給出了它們的答案。

作為重慶唯一一家五星級(jí)和五葉級(jí)雙五星養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也是全市唯一一家被市市場(chǎng)監(jiān)管局推薦為全國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重慶市第一社會(huì)福利院推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。

老人洗腳怎么洗、輪椅怎么推、頭發(fā)怎么梳，這些護(hù)理問題看似簡單平常，實(shí)則卻都有講究。市第一福利院院長彭友誼給記者舉了個(gè)例子：比如洗臉的標(biāo)準(zhǔn)流程為觀察、準(zhǔn)備、梳頭、備水、洗臉、整理；梳頭也分為臥位老人的梳頭、坐位老人的梳頭，若頭發(fā)打結(jié)到已成團(tuán)，則要求用30%的酒精濕潤后梳理。

每個(gè)動(dòng)作、步驟，先后順序等都有嚴(yán)格的規(guī)范，服務(wù)工作點(diǎn)位則涉及服務(wù)禮儀、咨詢接待、老人出入院、個(gè)案服務(wù)、送餐、重點(diǎn)照顧、床單位整理、鼻飼等。精細(xì)化服務(wù)只為讓老人獲得良好體驗(yàn)感，舒適是王道。

市第一福利院院長彭友誼介紹，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)就是以老人需求為中心，讓老人、家屬、社會(huì)三滿意。緊密貼合頤養(yǎng)、護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)及人文關(guān)懷五大服務(wù)，院方制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)，實(shí)施服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)、建立流程圖27個(gè)、量化服務(wù)要求63條，基本覆蓋全院方方面面管理和服務(wù)工作。

79歲的徐紅翠婆婆告訴記者，在這里養(yǎng)老，她覺得很有滋味。時(shí)代變化了，社會(huì)進(jìn)步了，我們老年人養(yǎng)老難道不能有點(diǎn)‘追求’嗎？徐婆婆笑呵呵地說起了她的觀念：不僅是要老有所養(yǎng)還要老有所樂。我空閑了就喜歡打點(diǎn)小麻將。護(hù)工妹妹說支持我的愛好，但也常常會(huì)來提醒我，‘嬢嬢，不要坐久了’‘贏了就偷偷笑，輸了也不準(zhǔn)發(fā)脾氣哈。情緒不要太激動(dòng)喲。’她們的這種服務(wù)和照顧，讓我覺得就像兒女在身邊提醒，很暖心。

養(yǎng)老服務(wù)不僅要專業(yè)化，也要人性化、親情化。彭友誼表示，為打造一支職業(yè)化專業(yè)化照護(hù)隊(duì)伍，院方采用學(xué)習(xí)+培訓(xùn)+考試+考核獎(jiǎng)懲的組合拳方法，通過組織專門力量研制護(hù)理培訓(xùn)教程、手把手教學(xué)等方式，讓全院護(hù)理員持證率95%以上，培訓(xùn)合格率100%。

社區(qū)養(yǎng)老

股份制社區(qū)養(yǎng)老食堂飄出的幸福味道

除了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，讓老年人在家門口就能享受到便捷、舒心生活的養(yǎng)老模式也逐漸走進(jìn)更多老年人的視野，走出了一條新路子。

社區(qū)養(yǎng)老，即以社區(qū)站點(diǎn)為支撐，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助浴、就醫(yī)救急等居家服務(wù)。2019年，重慶市制定實(shí)施《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案》，按照街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)建養(yǎng)老服務(wù)站，村建互助養(yǎng)老點(diǎn)要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

其中，就城市社區(qū)養(yǎng)老助餐、助浴、助醫(yī)三助行動(dòng)中的助餐，重慶就取得了可見的成效那是一種每到飯點(diǎn)，社區(qū)食堂會(huì)飄出的養(yǎng)老幸福味道。

星期一吃了紅燒肉，星期二的酸菜魚也弄得巴適，今天的粉蒸肉我最喜歡吃，得早點(diǎn)來食堂，免得瘦肉都被端走了。江北區(qū)魚嘴鎮(zhèn)棠富園社區(qū)，居民張永珍婆婆正掰著手指頭，細(xì)數(shù)她愛吃的食堂菜。

中午12點(diǎn)，下午5點(diǎn)半，每天飯點(diǎn)，社區(qū)的老人們?nèi)齼山Y(jié)伴，走出家門。而他們口中的下館子實(shí)際指的是去社區(qū)食堂就餐。作為重慶市社區(qū)養(yǎng)老三助行動(dòng)的助餐行動(dòng)項(xiàng)目，魚嘴鎮(zhèn)棠富園社區(qū)采取了我市率先推出實(shí)施的股份制養(yǎng)老助餐模式。

由社區(qū)黨委書記擔(dān)任法人，發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、小區(qū)黨員代表、居民代表共3人作為投資股東，成立餐飲公司后，食堂采取職業(yè)化+志愿者管理模式，由專業(yè)廚師保障菜品質(zhì)量，志愿者開展助餐服務(wù)，以發(fā)揮全方位資源。

寬敞明亮的食堂，志愿者將盛滿豐盛午餐的餐盤送至老人們面前。60歲以上的老年人，實(shí)行一葷兩素一湯10元/人/餐，兩葷兩素一湯15元/人/餐。在老人們看來，這種方式既衛(wèi)生又實(shí)惠方便，社區(qū)的低價(jià)助餐和配餐服務(wù)深受歡迎。棠富園社區(qū)黨委書記黃任海介紹，社區(qū)是個(gè)安置房社區(qū)，中老年人較多。前期，社區(qū)工作人員通過走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)社區(qū)老年人對(duì)社區(qū)食堂需求強(qiáng)烈。


一個(gè)人吃不好弄飯；在外面吃又擔(dān)心食品；吃倒是可以吃，但吃起來沒滋沒味……2019年自社區(qū)食堂上線后，老年人的吃飯問題迎刃而解。自投用以來，服務(wù)群眾近3000人次，其中60歲以上老年人約500人次。黃任海透露，針對(duì)老年人的需求，社區(qū)還將陸續(xù)開發(fā)廉價(jià)家政、蔬菜直供、保健等延伸拓展服務(wù)，有效提升食堂的經(jīng)營活力和發(fā)展?jié)摿Α?br/>
棠富園養(yǎng)老食堂只是三助行動(dòng)的一個(gè)小小縮影。目前，重慶已有12個(gè)區(qū)縣開展城市社區(qū)三助行動(dòng)，已陸續(xù)投入1000余萬元通過政府購買服務(wù)形式開展助餐上門、助浴到戶等居家養(yǎng)老服務(wù)，全市有助餐服務(wù)站點(diǎn)463個(gè)、開展助餐服務(wù)123966人次。

記者了解到，圍繞老年人的實(shí)際需求，重慶正推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營，形成機(jī)構(gòu)建中心帶站可持續(xù)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)覆蓋、一體服務(wù)的成片聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。未來，計(jì)劃新增街道養(yǎng)老服務(wù)中心200個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心800個(gè)、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站1700個(gè)，著力打造設(shè)施、信息、監(jiān)管、政策和服務(wù)五位一體的全覆蓋養(yǎng)老體系。