優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的長(zhǎng)三角方案
時(shí)間:2022-10-01 14:10 來(lái)源: 作者:小杰 人瀏覽
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果,截至去年底,長(zhǎng)三角60周歲以上人口數(shù)已超4786萬(wàn)人,老齡化比例為20.3%,人口老齡化成為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。
如何平衡城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源配置,如何最大限度地滿足長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)需求、提高養(yǎng)老服務(wù)水平,是銀發(fā)社會(huì)無(wú)法回避的問(wèn)題。日前,2021年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及服務(wù)展覽國(guó)際論壇在上海舉行,來(lái)自滬蘇浙皖的學(xué)者專家提出進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的長(zhǎng)三角方案。
長(zhǎng)三角地區(qū)是發(fā)展基礎(chǔ)和形式最好的地區(qū)之一,在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中具有引領(lǐng)示范作用。但現(xiàn)階段仍有很多問(wèn)題尚未解決,學(xué)者應(yīng)該有信心,有責(zé)任做好養(yǎng)老領(lǐng)域的研究。
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何文炯教授表示,人口老齡化問(wèn)題已成為世界性問(wèn)題,在此背景下如何保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,是學(xué)界需要關(guān)注的問(wèn)題,尤其是一些基礎(chǔ)性問(wèn)題。
我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻,養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分與廣大老年人對(duì)更加美好的老年生活需要之間的矛盾,將是我國(guó)社會(huì)主要矛盾在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)三角在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域擁有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),需要繼續(xù)在發(fā)展中不斷探索,積累有益經(jīng)驗(yàn),整合并加以推廣。
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)養(yǎng)老服務(wù)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)青連斌教授指出,長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,居民生活水平和生活質(zhì)量高,老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的期望值也更高。滬蘇浙皖就養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的新問(wèn)題、新情況做出有益探索,能為長(zhǎng)三角地區(qū)提供針對(duì)性、可操作性的決策建議。
在上海,養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐做得比較好,所以上海管理方面的經(jīng)驗(yàn),可以輸送到浙江、江蘇、安徽,而安徽的剩余勞動(dòng)力可以輸送到上海、浙江、江蘇。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,所以通過(guò)這樣的一體化可以優(yōu)勢(shì)上互補(bǔ)。
華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授鐘仁耀介紹了上海在破解老年人健康養(yǎng)老問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn),提出長(zhǎng)三角各地可以發(fā)揮各自在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源和政策上的不同優(yōu)勢(shì),進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
現(xiàn)在養(yǎng)老院倒是不少,問(wèn)題是養(yǎng)老院里面適合于失能老人住的,比例不高。第二個(gè)住在家里養(yǎng)老的人是絕大多數(shù),所以這個(gè)時(shí)候需要居家養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老服務(wù)目前供給不夠。
浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心主任何文炯認(rèn)為,目前長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)更關(guān)注居家養(yǎng)老方面的資源供給,實(shí)現(xiàn)失能老人的居家養(yǎng)老需求。
安徽養(yǎng)老具有一定的資源優(yōu)勢(shì)和人員優(yōu)勢(shì),積極融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程,既要‘揚(yáng)皖所長(zhǎng)’,又要差異互補(bǔ)。在長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化進(jìn)程中,形成突圍之勢(shì)。
安徽省民政廳副廳長(zhǎng)耿學(xué)梅表示,如何把長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化落在實(shí)處是最關(guān)鍵的問(wèn)題。為此,安徽將發(fā)揮安徽獨(dú)有的資源和優(yōu)勢(shì),為長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化貢獻(xiàn)力量。
縱觀中國(guó)人口老齡化歷程,未來(lái)15年可能是應(yīng)對(duì)人口老齡化最困難的時(shí)期,但通過(guò)從上到下‘補(bǔ)短板’,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必將成為我國(guó)新型的替代性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹炳良認(rèn)為,人口老齡化也會(huì)給銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。目前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,與老年人日益增長(zhǎng)的需求存在較大差距,需要加強(qiáng)養(yǎng)老制度建設(shè)和相關(guān)研究,加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資源供給。
需求變革將催生我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供給端發(fā)力,健康管理市場(chǎng)、中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)市場(chǎng)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?br/>
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心研究員王莉莉認(rèn)為,長(zhǎng)三角人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)帶來(lái)了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。長(zhǎng)三角要通力合作,加強(qiáng)老年人口醫(yī)療、生活、娛樂(lè)等各個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。