民辦養(yǎng)老機構發(fā)展策略
一、政府職能部門要協(xié)同推進民辦養(yǎng)老機構發(fā)展地方政府要協(xié)同職能部門共同做好當?shù)仞B(yǎng)老機構的發(fā)展規(guī)劃。國土、規(guī)劃、住建部門要把養(yǎng)老服務機構建設納入城市建設總體規(guī)劃,按照各地區(qū)的人口規(guī)模合理劃分區(qū)域,預留綜合性養(yǎng)老機構建設用地;鼓勵民間資本投資建設老年社區(qū),配套完善養(yǎng)老設施;新建住宅區(qū)要按照不少于居住人口 1% 的比例規(guī)劃養(yǎng)老機構的建設用地與設施設備;按照現(xiàn)代養(yǎng)老服務標準配套建設養(yǎng)老服務基地或集聚區(qū),有效解決民辦養(yǎng)老機構用地難、租房難的問題,做到統(tǒng)籌發(fā)展。醫(yī)療、衛(wèi)生、人社部門要積極為民辦養(yǎng)機構提供相關服務,打開民辦養(yǎng)老機構內的醫(yī)療、康復機構的審批通道,積極推進民辦養(yǎng)老機構內的醫(yī)保定點合作范圍,切實解決民辦養(yǎng)老機構的醫(yī)療問題。
二、加大對民辦養(yǎng)老機構的稅費減免和補貼制度對民辦機構實行稅費減免和補貼是調動民營資本進入養(yǎng)老服務產業(yè)的重要手段。對民辦機構的稅費減免主要體現(xiàn)在民辦機構在興建時涉及到的土地使用稅、房產稅;在經營過程中涉及到的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加稅等。同時可以減免民辦機構的城市基礎設施配套費、工程建設安全監(jiān)督費、沉降觀測檢測費、實體結構檢測費、白蟻防治費等行政收費。還可以實行水、電、氣、互聯(lián)網、通訊等費用的優(yōu)惠政策,讓民辦養(yǎng)老機構切實享受到政府的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用。補貼制度主要體現(xiàn)為對民辦機構的運營補貼和對入住機構的老人的生活補助,從供需兩個層面促進民辦機構的發(fā)展。
三、加強輿論宣傳與志愿者培育民辦養(yǎng)老機構發(fā)展策略,當前,社會民眾對老人入住養(yǎng)老機構特別是民辦機構仍然持懷疑和排斥態(tài)度,社會各界要加強輿論宣傳,引導全社會廣泛關注民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展,要培育更多的志愿者,不斷充實養(yǎng)老服務的隊伍。首先,要加強對民辦養(yǎng)老服務機構的宣傳,強調民辦養(yǎng)老機構的優(yōu)勢和作用,讓民眾更多地了解民辦養(yǎng)老機構并購買相應的服務。要杜絕對養(yǎng)老機構偶然事件的炒作宣傳,更加關注民辦機構正面的新聞,對典型機構、典型人物、典型事跡案例要進行重點報道,從而提升民眾的認可度。其次,要努力培育一批年輕志愿者,通過與學校合作等方式,讓更多的年輕人加入到養(yǎng)老服務志愿者隊伍中,從而推動老年福利事業(yè)的發(fā)展。
四、推進民辦養(yǎng)老機構護理人員職業(yè)化進程民辦養(yǎng)老機構發(fā)展策略,社會各界應當采取多種措施改變民辦養(yǎng)老機構護理人員“數(shù)量少、素質低”的現(xiàn)狀:首先,積極引導新聞媒體、社會輿論對養(yǎng)老護理員工作崗位的宣傳,消除民眾對養(yǎng)老護理人員的職業(yè)偏見,建立養(yǎng)老護理人員的職業(yè)認知度和認可度。其次,鼓勵社會各界對養(yǎng)老護理專業(yè)人員的培訓支持,通過專門的培訓組織、設立專項培訓基金,嚴格按照國家職業(yè)標準對養(yǎng)老護理員進行職業(yè)資格認證,杜絕“無證上崗”的現(xiàn)象。再次,社會各界要通過提高待遇、給予編制、完善薪酬等方式吸引更多的年輕人加入到養(yǎng)老護理專業(yè)隊伍中來。要建立社會統(tǒng)一薪酬標準,確保民辦養(yǎng)老機構的護理人員工資不低于公辦養(yǎng)老機構。最后,要完善與養(yǎng)老護理崗位相關的職業(yè)資格認證,建立從初級、中級到高級的階梯式培養(yǎng)機制,為養(yǎng)老護理員提供更多就業(yè)選擇和上升空間??梢越梃b和學習日本等國家的經驗,通過職業(yè)資格考試和職業(yè)等級認證,推進養(yǎng)老護理員的職業(yè)化進程。
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本文標題:民辦養(yǎng)老機構發(fā)展策略
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