上海智慧養(yǎng)老:社區(qū)智慧養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，社區(qū)智慧養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生。該模式通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)，將各類軟硬件技術(shù)產(chǎn)品嵌入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，能夠滿足老年人多層次、個(gè)性化的養(yǎng)老需求，逐漸成為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的主流趨勢(shì)。上海市“十四五”規(guī)劃也明確指出，要“創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式，大力推廣養(yǎng)老顧問制度，積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老，發(fā)展異地養(yǎng)老，深化長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)合作”。

目前，上海市已先后獲批4個(gè)區(qū)級(jí)的智慧健康養(yǎng)老示范基地、25個(gè)示范街道、8家示范企業(yè)，6個(gè)智慧健康的養(yǎng)老產(chǎn)品和7項(xiàng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)被列入到國(guó)家示范推廣目錄?？梢?，上海在探索和發(fā)展社區(qū)智慧養(yǎng)老的道路上，繼續(xù)走在了全國(guó)前列。作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的潮流趨勢(shì)和重點(diǎn)領(lǐng)域，社區(qū)智慧養(yǎng)老的參與各方都應(yīng)主動(dòng)擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力上海市“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的大局。在提升創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中培養(yǎng)社區(qū)智慧養(yǎng)老的服務(wù)人才、管理人才；在優(yōu)化服務(wù)型經(jīng)濟(jì)中打造社區(qū)智慧養(yǎng)老的品牌，打響國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際知名度；在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)中探索社區(qū)智慧養(yǎng)老長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，以龍頭效應(yīng)，輻射周邊，密切聯(lián)系；在布局總部型經(jīng)濟(jì)中培育社區(qū)智慧養(yǎng)老頭部企業(yè)，形成上游優(yōu)勢(shì)；在打造流量型經(jīng)濟(jì)中壯大社區(qū)智慧養(yǎng)老線上線下雙平臺(tái)，形成集聚特色。

一、持續(xù)推動(dòng)社區(qū)智慧養(yǎng)老供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模巨大，據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2019年中國(guó)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3.2萬億元，近3年復(fù)合增長(zhǎng)率超過18%，預(yù)計(jì)到2020年將突破4萬億元。同時(shí)，隨著5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于企業(yè)等供給方而言，助力“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大局，必須扎根立足于自我實(shí)現(xiàn)行業(yè)的供給側(cè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，為老齡群體，特別是失能及半失能人群提供有效的服務(wù)，貫徹落實(shí)上海市“十四五”規(guī)劃綱要中提及的“推進(jìn)適老化改造，加強(qiáng)資源配置，織密織好養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，著力解決好失能失智老人護(hù)理難題，讓家門口的養(yǎng)老服務(wù)觸手可及”。

經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型諸多領(lǐng)域中的根本一環(huán)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置優(yōu)化的優(yōu)解。社區(qū)智慧養(yǎng)老以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科學(xué)技術(shù)為依托，單純依靠人工服務(wù)，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)的與時(shí)俱進(jìn)，企業(yè)等供給方則必然無法在“五型經(jīng)濟(jì)”大局中有所建樹。反之，以經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，以提升產(chǎn)品服務(wù)契合度為突破，打造匯聚科技智慧與人文關(guān)懷的社區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)，不僅將有效地鞏固相關(guān)企業(yè)在上海580.32萬老齡人口中的市場(chǎng)地位，而且將在多元的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打造出具有影響力的知名品牌，培育出高水平人才隊(duì)伍，形成養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，為上海市“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展建設(shè)大局增效助力。

二、不斷落實(shí)政府在社區(qū)智慧養(yǎng)老中的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型社區(qū)智慧養(yǎng)老以促進(jìn)養(yǎng)老資源的精準(zhǔn)化供給，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需平衡為目標(biāo)，對(duì)提升“共建、共治、共享”的社區(qū)治理具有極大的促進(jìn)作用，其依賴與推廣的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將促進(jìn)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，政府及其相關(guān)部門作為養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管的責(zé)任主體，需主動(dòng)擁抱治理數(shù)字化，以增效減負(fù)為主要目標(biāo)，創(chuàng)新管理理念和方式，協(xié)同打造服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)多元主體的利益整合，提升服務(wù)效能，促進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

上海市在社區(qū)智慧養(yǎng)老的創(chuàng)新探索中，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。多個(gè)示范街道以“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)通辦”兩張網(wǎng)為牽引，通過一體化信息服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作，著力推動(dòng)全方位數(shù)據(jù)賦能，大力促進(jìn)了社企聯(lián)動(dòng)和信息資源的共享，打造了線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理“新范式”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)監(jiān)管全覆蓋。以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，突出失能失智老人的照料幫扶，擴(kuò)展精神文化服務(wù)的內(nèi)容內(nèi)涵，優(yōu)化日常生活服務(wù)與醫(yī)藥康養(yǎng)保障的供給，有力提升了區(qū)域養(yǎng)老精準(zhǔn)服務(wù)和老年人健康管理水平的提升，朝著治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

通過示范街道社區(qū)與企業(yè)的密切聯(lián)動(dòng)協(xié)作，將成功經(jīng)驗(yàn)的積累復(fù)制推廣，可以形成范式的操作規(guī)范流程和人才培養(yǎng)模式。將為上海在智慧養(yǎng)老領(lǐng)域打造知名品牌，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，形成上游優(yōu)勢(shì)奠定良好基礎(chǔ)。將為上海在“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大局中構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將形成以智慧養(yǎng)老為基礎(chǔ)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)潮流，使上海在解決老齡化難題上取得新的突破。

三、努力縮小老年人社區(qū)智慧養(yǎng)老的“數(shù)字鴻溝”，實(shí)現(xiàn)城市生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，歸根結(jié)底還是服務(wù)于人，其最終目標(biāo)是讓人民生活的更好。在企業(yè)等供給方走向經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府和相關(guān)部門積極實(shí)踐治理數(shù)字化的同時(shí)，作為受眾的老齡群體也應(yīng)當(dāng)更加主動(dòng)地?fù)肀顢?shù)字化轉(zhuǎn)型，三者的緊密結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)同頻共振。

在有序推進(jìn)的適老化改造中，社區(qū)智慧養(yǎng)老的各種智能產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用將為老年人的生活帶來極大便利。上海市社區(qū)智慧養(yǎng)老則依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步重點(diǎn)打造示范應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，邁出從“重技術(shù)”到“推場(chǎng)景”的關(guān)鍵一步。今年4月，民政局聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)信息化委公布了首批12個(gè)智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景，著力深化數(shù)字技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)的融合，打造一批具有示范標(biāo)桿作用的養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景，包括支持緊急救援、線上問診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等醫(yī)療領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)與需求的契合度。

這些社區(qū)智慧養(yǎng)老的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要老人們的接受和認(rèn)可，否則企業(yè)及政府相關(guān)部門等供給方做出的轉(zhuǎn)型努力將成為空中樓閣，最終無法落地。誠(chéng)然，更需避免的是社區(qū)智慧養(yǎng)老在帶來數(shù)字化生活便利的同時(shí)，也存在著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)異化和功能異化的雙重風(fēng)險(xiǎn)，加劇老年人生活的“數(shù)字鴻溝”。因此，社區(qū)智慧養(yǎng)老的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求相關(guān)主體要尊重用戶知情權(quán)和使用感，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用的透明度，警惕數(shù)字鴻溝對(duì)老年群體的被剝奪感。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的興起，是我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)下的大勢(shì)所趨，社區(qū)智慧養(yǎng)老作為新興業(yè)態(tài)也將不可避免地成為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的主流。社區(qū)智慧養(yǎng)老的發(fā)展不僅帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將成為一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重點(diǎn)。因此，社區(qū)智慧養(yǎng)老可作為上海市“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的務(wù)實(shí)抓手，正確認(rèn)識(shí)參與各方與數(shù)字化轉(zhuǎn)型之間的聯(lián)系，將有效地提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平，對(duì)于化解分配不均衡矛盾有著重要的意義。

來源：上觀新聞