廣東省居家社區(qū)養(yǎng)老大配餐,讓老年人吃得暖心、舒心、安心

養(yǎng)老助餐服務(wù)是居家社區(qū)養(yǎng)老六助的重要一環(huán)，是老年人最關(guān)注的生活所需之一。廣東省高度重視養(yǎng)老助餐工作，積極推廣廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老大配餐經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過3年的努力，全省大配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步建立，多層次的服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展，多支撐的服務(wù)載體持續(xù)強(qiáng)化，多主體的服務(wù)格局基本形成。目前，全省共建有助餐配餐服務(wù)點(diǎn)2129個，覆蓋90%以上地市，累計(jì)服務(wù)老年人5100萬人次，老年人吃飯難的問題得到了切實(shí)解決。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

一、民生實(shí)事用心用情，讓老年人吃得暖心

2016年廣州市以開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，聚焦老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的吃飯問題，大力推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)，并將長者飯?zhí)眉{入市委全會報(bào)告、政府工作報(bào)告和十件民生實(shí)事，推動大配餐工作有序開展。2018年廣東省印發(fā)《關(guān)于推廣廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老大配餐經(jīng)驗(yàn)做法的工作方案》，將廣州的大配餐工作經(jīng)驗(yàn)在珠三角地區(qū)全面復(fù)制推廣，并鼓勵其他地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行試點(diǎn)探索，并以此為基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的平臺和抓手，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。各地高度重視，積極行動，江門市將長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)納入2020年十件民生實(shí)事項(xiàng)目和2021年市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任項(xiàng)目。韶關(guān)市將長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)運(yùn)營工作寫入2020和2021年市政府工作報(bào)告，并列入市委、市政府對相關(guān)部門年度績效考核內(nèi)容。

二、場地選址就近就便，讓老年人吃得方便

各地強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，以社區(qū)（村）為陣地，按照就近就便，便民惠民的原則，整合各類資源，在設(shè)施布局中綜合考慮老年人居住或活動集中度及步行通達(dá)等條件，選擇在人口相對較多、居住相對集中、交通相對便利的地方布點(diǎn)建設(shè)，開展配餐送餐服務(wù)，確保服務(wù)易及性。目前各地已初步構(gòu)建起中心城區(qū)10—15分鐘、外圍城區(qū)20—25分鐘的助餐配餐服務(wù)圈，并將助餐配餐服務(wù)逐步向農(nóng)村拓展，惠及更多城鄉(xiāng)老年人。如廣州市長者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、村居全覆蓋；汕尾全市和江門市蓬江、江海、新會區(qū)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，汕尾陸河水唇鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)長者飯?zhí)么寮壢采w。

三、社會參與渠道多元，讓老年人吃得實(shí)惠

各地鼓勵社會力量積極參與助餐配餐服務(wù)，拓展多元化資金來源渠道，在滿足特殊困難老年人助餐需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際拓展服務(wù)至全體老年人，讓老年人吃得起、吃得飽、吃得好。如廣州市采取企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個人掏一點(diǎn)的方式，探索建立政府、企業(yè)（社會組織）、社區(qū)共同推進(jìn)大配餐的合作機(jī)制。江門市在財(cái)政對長者飯?zhí)媒o予建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，積極爭取當(dāng)?shù)刂壬破髽I(yè)支持，以企業(yè)名義冠名支持長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)運(yùn)營，形成強(qiáng)力品牌效應(yīng)。汕尾市依托新時(shí)代文明實(shí)踐基金平臺，廣泛發(fā)動愛心企業(yè)、愛心人士、外出鄉(xiāng)賢和當(dāng)?shù)厝罕娋栀Y籌集。云浮市引入農(nóng)村互助養(yǎng)老飯?zhí)美砟?，鏈接社會資源，為特殊困難長者定期提供免費(fèi)的互助餐食服務(wù)。

四、服務(wù)效能不斷優(yōu)化，讓老年人吃得開心

一是根據(jù)老年人照顧需求制定個性化菜單。廣州市在211標(biāo)準(zhǔn)套餐（兩葷一素一湯）基礎(chǔ)上，根據(jù)老年人身體特點(diǎn)、飲食習(xí)慣和時(shí)令季節(jié)變化，制定每周食譜，做到葷素搭配、營養(yǎng)均衡、味美可口，并對糖尿病人等有特殊需求的老年人提供個性化餐飲服務(wù)。二是探索發(fā)展智慧配餐服務(wù)。肇慶市開發(fā)長者飯?zhí)眯畔⒐芾硐到y(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)用IC卡、指紋、人臉或領(lǐng)餐二維碼等多種認(rèn)證方式，為老年人提供便利的訂餐服務(wù)。三是不斷拓展服務(wù)功能。汕尾市將愛心食堂（長者飯?zhí)茫┐蛟斐缮鐓^(qū)（村）的思想道德高地和深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育落地落實(shí)的重要陣地及講好紅色故事的講堂。江門市積極推動助餐服務(wù)融入到居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，整合各類為老服務(wù)資源，提供文化娛樂、康復(fù)護(hù)理、日間照料和精神慰藉等服務(wù)。

五、運(yùn)營監(jiān)管貼心到位，讓老年人吃得安心

各地建立健全并嚴(yán)格落實(shí)覆蓋食品生產(chǎn)、配送等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管機(jī)制，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責(zé)任可追究，堅(jiān)決守好老年人舌尖上的安全防線。如廣州市健全民政、市場監(jiān)管和各區(qū)政府之間的協(xié)同合作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理，強(qiáng)化日常巡查和督導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和明察暗訪，開展對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)和膳食安全質(zhì)量的抽樣檢測，委托第三方開展服務(wù)評估，建立助餐配餐服務(wù)準(zhǔn)入退出機(jī)制，確保食品安全。中山市加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制，2021年先后制定《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 第1部分：通用要求》《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 第2部分：助餐服務(wù)》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，讓居家養(yǎng)老助餐等多項(xiàng)服務(wù)有標(biāo)可依。肇慶市從嚴(yán)加強(qiáng)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)運(yùn)營的事前準(zhǔn)入和事中、事后監(jiān)管，要求長者飯?zhí)媒y(tǒng)一懸掛公示食品經(jīng)營許可、從業(yè)人員健康證、食品安全管理制度、承諾書、投訴電話等制度規(guī)章，建立完善用餐配餐登記管理制度，切實(shí)做到源頭可溯、流向可追、責(zé)任可究。（廣東省發(fā)展改革委供稿）