奮進新征程,建功新時代丨為老有所養(yǎng)繪滿幸福底色

我住在尚和園社區(qū)，養(yǎng)老院就開在家門口，住著舒服，離孩子也近，自理情況下，一個月不到3000元，我的退休金足夠了。遇上身體不舒服，街衛(wèi)生院大夫馬上就來看病，還給我們定期查體昨天，在紅橋區(qū)和苑街夕陽紅養(yǎng)老院里，78歲的張奶奶通過微信視頻笑著對記者說。一座幸福之城，民生底色不可或缺。養(yǎng)老作為民生大事之一，備受百姓關注。

養(yǎng)老問題必須作為重點民生問題加以重點突破——記者從市民政局獲悉，《天津市民政事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》于近日印發(fā)，明確提出加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，到2025年，全市養(yǎng)老機構床位達到10萬張，養(yǎng)老機構、日間照料中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率達到100％，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產業(yè)體系。

如何強化養(yǎng)老服務保障？從完善兜底養(yǎng)老服務、加強基本養(yǎng)老服務、推動長期照護服務三方面著手。今年本市全面建立居家社區(qū)探訪制度，確保失能老人均能有效得到社區(qū)幫扶，特殊困難老年人月探訪率達到100%；年內完成每個涉農區(qū)至少建有1所以農村特困失能、殘疾老年人專業(yè)照護為主的區(qū)級特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）；將完善全市老年人能力綜合評估標準，統(tǒng)一評估程序，把評估結果作為領取老年人補貼、接收養(yǎng)老服務和長期照護服務的依據(jù)等。

優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，天津將在這張答卷上繪滿幸福。夯實居家養(yǎng)老基礎，全市將復制推廣河西區(qū)居家養(yǎng)老試點模式，突出居家為主的養(yǎng)老服務體系建設；支持家庭承擔養(yǎng)老功能，將資源向居家養(yǎng)老傾斜；根據(jù)老年人需求，改進訂餐方式，調整補貼餐標，到2025年，實現(xiàn)助餐服務全覆蓋等。

完善社區(qū)設施網絡，本市將開展城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設三年行動，推進城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建補齊、提檔升級；推動各區(qū)政府通過建設、購置、置換、租賃等方式補齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施短板；到2022年，新建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達到100%，到2025年，一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈逐步完善；繼續(xù)推進社區(qū)老年日間照料服務中心建設，調整照料中心職能定位，加快推進其社會化運營，鼓勵社會力量興辦照料中心；年內，城市地區(qū)日間照料機構覆蓋率達到90%；到2025年，城市地區(qū)日間照料機構覆蓋率達到100%，農村地區(qū)日間照料機構（含農村互助幸福院）覆蓋率達到70%。

大力發(fā)展嵌入式養(yǎng)老，按照1+N思路，每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不少于1家區(qū)域型嵌入式機構（即街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心，面積不少于1000平方米）、N家社區(qū)型嵌入式機構，具備三入四嵌一床位（入托、入照、入戶、嵌餐、嵌智、嵌康、嵌護、家庭養(yǎng)老床位）等綜合服務功能，打破機構養(yǎng)老和居家社區(qū)養(yǎng)老服務的界限，打造居家—社區(qū)—機構綜合型服務，打通養(yǎng)老服務最后一米；在2022年，100%的街道、40%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有區(qū)域型嵌入式機構；到2025年，區(qū)域型嵌入式機構（具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構）在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋率達到100%。

此外，本市將優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構床位結構。目前，全市有養(yǎng)老機構床位8萬張，從今年起，按照每年不少于5000張床位的建設進度，到2025年，全市將有10萬張養(yǎng)老機構床位，養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于60%，并推進市級公辦養(yǎng)老院改擴建。

十四五期間，本市還將在補齊農村養(yǎng)老短板、推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務、構建應急救援體系、深化京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展、推廣普惠型養(yǎng)老服務等方面下大功夫，讓老有所養(yǎng)幸福底色更濃。