全國政協(xié)委員陳霞建議:完善政策法規(guī)做好殯葬事業(yè)頂層設(shè)計(jì)

完善政策法規(guī)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，是做好新時(shí)代殯葬工作的重要保障。今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員陳霞圍繞推動(dòng)殯葬事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展獻(xiàn)良策，建議完善政策法規(guī)做好殯葬事業(yè)頂層設(shè)計(jì)。

一個(gè)溫暖的社會(huì)，人民在生命的每一個(gè)階段都應(yīng)擁有質(zhì)量和尊嚴(yán)。陳霞表示，當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，殯葬服務(wù)也不例外。這要求我們不僅要把生的事情安排好，讓人有尊嚴(yán)地活，更要把死的后事辦好，讓人有尊嚴(yán)地逝去，讓基本公共服務(wù)體系涵蓋人的整個(gè)生命周期。

今年2月底，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告稱，2021年全國死亡人口突破千萬。死亡人口攀升對殯葬服務(wù)提出了新要求。陳霞說，這就需要加快健全政策制度、補(bǔ)齊設(shè)施短板、加強(qiáng)規(guī)范管理、創(chuàng)新服務(wù)形式和培育健康殯葬文化，讓殯葬事業(yè)總體水準(zhǔn)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

為此，陳霞建議完善殯葬政策法規(guī)，明確相關(guān)主體法律權(quán)利和義務(wù)，內(nèi)容包括對逝者喪葬選擇、遺產(chǎn)處理、遺體和器官及基因捐獻(xiàn)等作出法律規(guī)定，確保殯葬改革過程中的政府行為、市場秩序、殯葬產(chǎn)品或服務(wù)供給法治化，讓人生最后一個(gè)環(huán)節(jié)有法可依。

在陳霞看來，為人類或中華民族進(jìn)步、發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的逝者，可通過有儀式感的喪事活動(dòng)提升國家和民族凝聚力，激發(fā)人們向善向上的精神；在完善殯葬公共服務(wù)供給上，踐行基本殯葬公共服務(wù)公益屬性，讓全民公平公正地享有普惠均等的殯葬服務(wù)和喪葬用品；對選擇性殯葬服務(wù)，政府要有效監(jiān)管，讓群眾在政策允許范圍內(nèi)自由選擇，不斷滿足群眾多層次、多樣化殯葬服務(wù)需求。

此外，在塑造優(yōu)秀殯葬文化方面，陳霞建議，殯葬禮儀和習(xí)俗應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展和文明程度的提高而與時(shí)俱進(jìn)，殯葬服務(wù)需要人文關(guān)懷，在契合生態(tài)節(jié)地主題與信仰精神需求上，適當(dāng)增加逝者親屬悼念場地設(shè)施，積極構(gòu)建與現(xiàn)代環(huán)保理念、土地資源充分利用等社會(huì)需求相適應(yīng)的殯葬文化。