青島市湛山街道:治理權(quán)下放,主動(dòng)進(jìn)門服務(wù)老年人

好，你在家等著，我送你過去。撂下電話，楊德仁立馬動(dòng)身。

住在青島市湛山街道秀湛路社區(qū)的王大爺今年74歲，心臟不好，他和老伴兒都是盲人，沒有子女照顧。這些天，楊德仁多次為王大爺夫婦買藥送藥，還到他們的住處打掃、消毒，夫婦倆十分感動(dòng)。

楊德仁是青島市湛山街道秀湛路社區(qū)第四網(wǎng)格黨支部書記，在他眼中，陪老人拉家常，替老人跑跑腿，算不得什么。

湛山街道4.8萬人口中，60歲以上老年人超過40%，老齡化程度高，高齡化態(tài)勢(shì)突出。為破解養(yǎng)老難題，湛山街道近年以網(wǎng)格為基本單元，探索建設(shè)以居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為依托，居家、網(wǎng)格、企業(yè)、數(shù)字相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建起居家養(yǎng)老新格局。

科技適老

家住華嚴(yán)一路的王士霞老人，老伴兒去世多年，常年獨(dú)自生活。最近，年過八旬的她因?yàn)橐粋€(gè)小玩意兒，生活一下時(shí)髦起來。

點(diǎn)點(diǎn)這個(gè)按鈕，可以測(cè)量脈搏，長(zhǎng)按SOS鍵還能自動(dòng)撥打120。萬一發(fā)生意外，來不及找孩子電話號(hào)，按一下就能獲救。王士霞說，按呼叫鍵也能和老朋友聊天。

跟王士霞一樣收到手環(huán)的老人在湛山街道還有不少，他們大多是年齡80歲以上的獨(dú)居老人，子女不在身邊，生活多有不便。

智能手環(huán)通過手機(jī)APP連接，能實(shí)現(xiàn)手機(jī)遠(yuǎn)程定位、蹤跡查看和服藥提醒等功能，家人可隨時(shí)隨地查看老人位置。湛山街道為老服務(wù)項(xiàng)目工作人員介紹，智能手環(huán)試點(diǎn)項(xiàng)目是湛山街道探索智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

高科技要適老化，針對(duì)眾多老年人不會(huì)或不便使用智能手機(jī)的問題，湛山街道聯(lián)合中國(guó)聯(lián)通青島分公司在山東首創(chuàng)超級(jí)固話+網(wǎng)格保障模式，在湛山社區(qū)第三網(wǎng)格試點(diǎn)，社區(qū)網(wǎng)格員和60歲以上老年人每人配發(fā)一個(gè)。

據(jù)了解，超級(jí)固話集成通信、電腦、網(wǎng)絡(luò)等最新專利技術(shù)，是原有固定電話的升級(jí)。湛山街道超級(jí)固話語音內(nèi)容既可以由老年人自己輸入文字，也可以錄音后上傳，能夠像手機(jī)一樣隨時(shí)接聽，3個(gè)朋友同時(shí)打也不占線。

太方便了，我們有事兒再也不用跑到社區(qū)開會(huì)了，網(wǎng)格員通過超級(jí)固話群發(fā)就告訴了。每天早上8點(diǎn)半，網(wǎng)格員一上班就會(huì)通過超級(jí)固話和我們老年人進(jìn)行問候，如果誰一天沒有回復(fù)，網(wǎng)格員就上門落實(shí)安全情況。有了超級(jí)固話，老年人安全有保障了。67歲的楊平昆說。

▲高科技也要適老化，湛山街道社區(qū)工作人員正與老人交流。圖/于婷

把資源盤活

近日，在青島市4A級(jí)服務(wù)中心—湛山街道一家親居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，常青藤時(shí)裝模特隊(duì)的十幾位年過花甲的時(shí)尚大媽在表演《江南情韻》旗袍秀。

居家養(yǎng)老中心不僅滿足了日常生活需求，而且滿足了我們的精神需求。今年72歲的模特隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)滕偉說。

在湛山街道，像這樣優(yōu)秀的養(yǎng)老文化隊(duì)伍不少。由居民邵軍燕牽頭成立的交流藝術(shù)團(tuán)舞蹈隊(duì)自2008年成立以來，學(xué)習(xí)排練了30多支風(fēng)格各異的舞蹈，還經(jīng)常出國(guó)演出，拿過不少國(guó)際大獎(jiǎng)。

近些年，湛山街道積極構(gòu)建宜居養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，在青島市老年大學(xué)旁精準(zhǔn)選址，積極引入社會(huì)資本，拿出600平方米建設(shè)街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。

湛山街道聯(lián)動(dòng)社區(qū)盤活封閉小區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)居民參與為老服務(wù)的積極性，高質(zhì)量建成4個(gè)社區(qū)級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，均可開展日間照料、托養(yǎng)、康復(fù)、照護(hù)技能提升及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查等服務(wù)，日服務(wù)老年居民突破400人。

不僅如此，湛山街道聯(lián)合島城最大養(yǎng)老綜合體—青島恒海聯(lián)老年人服務(wù)中心形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，邀請(qǐng)駐區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)健部門到社區(qū)開設(shè)健康大講堂，助老食堂推出私人定制營(yíng)養(yǎng)滿足老年人個(gè)性需求，送餐服務(wù)為轄區(qū)近百名老人解決了吃飯不便問題。

當(dāng)?shù)剡€深化打造芝泉老年網(wǎng)上家園，開設(shè)芝泉老小孩大學(xué)堂、一對(duì)一微信課堂、紅歌會(huì)、詩(shī)友會(huì)等個(gè)性小組，深受老人好評(píng)。

縮小治理單元

楊阿姨，我來給您送口罩啦，您到門口接一下，有需要再打電話。湛山街道湛山社區(qū)第三網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)呂世浩，拿著一袋口罩來到居民楊桂芝家中，囑咐了一番后才離開。

為了提升服務(wù)社區(qū)老年人的精準(zhǔn)度，當(dāng)?shù)匕焉鐓^(qū)自治下移一層，縮小治理單元，建立網(wǎng)格自管模式，發(fā)動(dòng)居民和駐街單位共同寫好養(yǎng)老服務(wù)這一大文章。

湛山街道在推進(jìn)網(wǎng)格自管會(huì)的過程中，從人民群眾特別是老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，使老年人的資源清單、需求清單、問題清單三張清單，與社區(qū)的三張清單無縫互補(bǔ)，找到居民意愿和訴求的最大公約數(shù)。

街道以樓宇企業(yè)服務(wù)中心、紅色物業(yè)聯(lián)盟為平臺(tái)和紐帶，激活黨建+樓宇黨建+物業(yè)黨建+網(wǎng)格的黨建+管理模式，整合街道、社區(qū)80多家共建單位、40多家兩新組織，把小網(wǎng)格融入大平臺(tái)，使網(wǎng)格自管會(huì)在更大視野、更大空間、更大范圍挖掘資源、服務(wù)老年人。

湛山街道充分利用老街坊、老鄰居、老熟人、老感情的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性組織小課堂、小討論、小公益、小愛心、小互動(dòng)、小建議、小心愿、小破解八小活動(dòng)，由原來的坐等老年人上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)進(jìn)門服務(wù)老年人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)零距離、零缺位、零障礙、零滯后。

在湛山街道，小事簡(jiǎn)議、快事快議、難事眾議、急事隨時(shí)議，找到各方面都能接受的平衡點(diǎn)，社區(qū)會(huì)議室、街心花園、樓組長(zhǎng)家中，一個(gè)個(gè)議事會(huì)、協(xié)商會(huì)開起來，一年來累計(jì)化解老年人各類矛盾糾紛200余件，居民氣順了、心齊了，事也好辦了。

（□ 《民生周刊》記者 于海軍）