民辦函〔2022〕9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)政局：
根據(jù)民政部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作總結(jié) 推廣改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)的通知》（民辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）要求，民政部、財(cái)政部開(kāi)展了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例收集及遴選工作。按照地方推薦、初步篩選、專家復(fù)評(píng)、部門聯(lián)審等程序，遴選出了北京市西城區(qū)等51個(gè)優(yōu)秀案例，現(xiàn)將名單予以公布。
附件：居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單
民政部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
2022年2月23日
附件
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單
以下為上海部分入選案例詳情：
上海市長(zhǎng)寧區(qū)：
聚焦五個(gè)率先 健全老年認(rèn)知障礙分級(jí)照護(hù)體系
率先開(kāi)展最大規(guī)模社區(qū)篩查
2018年，長(zhǎng)寧區(qū)率先在江蘇路街道、華陽(yáng)路街道、虹橋街道、新華路街道和北新涇街道開(kāi)展老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)試點(diǎn)工作。通過(guò)和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、專業(yè)社會(huì)組織合作，以非隨機(jī)抽樣、整群抽樣、全面篩查三種方式，開(kāi)展了國(guó)內(nèi)首個(gè)最大規(guī)模的社區(qū)篩查，覆蓋約3萬(wàn)名老人，摸清長(zhǎng)寧戶籍老年人患認(rèn)知障礙的風(fēng)險(xiǎn)率為7.2%。
社區(qū)篩查，顯著提升了認(rèn)知障礙群體的就診比例。據(jù)悉，江蘇路街道、華陽(yáng)路街道和虹橋街道的平均轉(zhuǎn)診比例提升至52%，遠(yuǎn)高出平均25%的就診率。早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，為老年人及其家庭確定后續(xù)的照護(hù)方案贏得了寶貴時(shí)間。
在全區(qū)實(shí)現(xiàn)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)街鎮(zhèn)全覆蓋后，區(qū)民政局持續(xù)采取高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象篩查方式，完成認(rèn)知障礙風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)5.75萬(wàn)人，進(jìn)一步摸清轄區(qū)認(rèn)知障礙老年群體底數(shù)，為建立認(rèn)知癥照護(hù)服務(wù)體系提供數(shù)據(jù)支撐。
率先實(shí)現(xiàn)友好社區(qū)建設(shè)全覆蓋
2020年，長(zhǎng)寧區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)在街鎮(zhèn)全覆蓋，并于2021年啟動(dòng)老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)建設(shè)。在各老年認(rèn)知障礙服務(wù)場(chǎng)所，城區(qū)標(biāo)識(shí)小蘭花得到推廣，提升老人對(duì)此的辨識(shí)度。依托全市首個(gè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)基金，還制定了友好城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等九項(xiàng)任務(wù)。
為引導(dǎo)社會(huì)力量共同關(guān)注和參與老年認(rèn)知障礙服務(wù)，構(gòu)建多元協(xié)同的友好化社會(huì)氛圍，全區(qū)累計(jì)招募志愿者1441人、發(fā)展友好機(jī)構(gòu)121家，建立起一批認(rèn)知癥好朋友友好大使等關(guān)愛(ài)團(tuán)隊(duì)，健全老年認(rèn)知障礙友好的支持網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，認(rèn)知障礙家庭公益改造計(jì)劃等一批關(guān)愛(ài)特色項(xiàng)目，對(duì)建檔的全區(qū)431戶認(rèn)知癥家庭開(kāi)展了1000余次個(gè)案服務(wù)；結(jié)合國(guó)際阿爾茲海默病日，轄區(qū)、片區(qū)、街鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施1+2+10關(guān)愛(ài)系列活動(dòng)，開(kāi)展各類科普宣傳活動(dòng)101次，共開(kāi)展健康教育321場(chǎng)，宣傳覆蓋8.94萬(wàn)人次。
率先制定兩標(biāo)準(zhǔn)一指南
為了找準(zhǔn)友好社區(qū)建設(shè)的參照系，長(zhǎng)寧在全市首創(chuàng)發(fā)布兩標(biāo)準(zhǔn)、一指南，建立認(rèn)知障礙領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。
兩標(biāo)準(zhǔn)即《長(zhǎng)寧區(qū)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)和居家認(rèn)知障礙照護(hù)規(guī)范》，在社區(qū)和居家認(rèn)知障礙照護(hù)方面明確了具體要求和服務(wù)指引；一指南即《長(zhǎng)寧區(qū)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)實(shí)踐指南》，作為一本工具書(shū)，總結(jié)提煉了街鎮(zhèn)在老年認(rèn)知障礙工作方面的成效，細(xì)化友好社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)工具和服務(wù)案例，并梳理、鏈接了各街鎮(zhèn)的資源，為認(rèn)知癥友好社區(qū)建設(shè)提供工作指引，著力解決認(rèn)知癥照護(hù)難題。
2021年9月，在兩標(biāo)準(zhǔn)一指南的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)寧還發(fā)布了《老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，旨在圍繞基本建設(shè)、公共設(shè)施及住房建設(shè)、支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、文化環(huán)境建設(shè)、保障與發(fā)展建設(shè)等6個(gè)方面，打造老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)工作樣板。
率先完善配套政策扶持
為滿足日益增長(zhǎng)的老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)需求，2018年以來(lái)，通過(guò)新建或存量改建的方式，全區(qū)10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或長(zhǎng)者照護(hù)之家設(shè)立了認(rèn)知癥專區(qū)，并建設(shè)認(rèn)知癥床位315張；依托社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、老年活動(dòng)室等載體，在每個(gè)街鎮(zhèn)建有1家記憶苑記憶家等社區(qū)老年認(rèn)知障礙家庭支持中心，為認(rèn)知障礙老人提供政策咨詢、記憶訓(xùn)練、康復(fù)治療等服務(wù)。
根據(jù)老人的身體狀況和實(shí)際需求，整合長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、認(rèn)知障礙照護(hù)機(jī)構(gòu)、適老化改造、康復(fù)輔具社區(qū)租賃、養(yǎng)老顧問(wèn)等政策資源，體現(xiàn)友好社區(qū)建設(shè)對(duì)家庭的支持功能。截至目前，全區(qū)共開(kāi)展早期干預(yù)7368人次，實(shí)施家庭支持活動(dòng)112場(chǎng)。
率先建立友好社區(qū)建設(shè)共建聯(lián)盟
2020年6月，長(zhǎng)寧區(qū)成立上海市首個(gè)區(qū)級(jí)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)共建聯(lián)盟，完善由政府相關(guān)職能部門、各街鎮(zhèn)、專業(yè)社會(huì)組織等協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨界合作交流，健全老年認(rèn)知障礙友好支持網(wǎng)絡(luò)。
依托與華師大公管學(xué)院、上海銀行長(zhǎng)寧支行和萬(wàn)宏養(yǎng)老集團(tuán)在養(yǎng)老領(lǐng)域建立四方合作，長(zhǎng)寧區(qū)成立區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)基金，為友好城區(qū)建設(shè)引入社會(huì)資金支持，強(qiáng)化老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)的工作合力。
長(zhǎng)寧區(qū)民政局表示，下一步，將以深化全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)全市首個(gè)區(qū)級(jí)老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)示范賦能中心建設(shè)，完善分層次、多元化、全鏈條的老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)體系，持續(xù)打造大城養(yǎng)老的長(zhǎng)寧樣本。
上海市閔行區(qū)
首創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地 引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
國(guó)內(nèi)首個(gè)集養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)、專業(yè)人才培訓(xùn)、智能科技應(yīng)用、康復(fù)輔具租賃功能于一體的實(shí)景式養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地——上海（閔行）養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地2020年在閔行江川落成。
由上海市民政局和閔行區(qū)聯(lián)手打造的養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地啟用后，面向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展全行業(yè)人才培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)管理人員和護(hù)理人員。
這里有老年宜居社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、長(zhǎng)者照護(hù)之家等各類養(yǎng)老設(shè)施的濃縮版服務(wù)樣板間。還有養(yǎng)老顧問(wèn)、家庭照護(hù)床位、認(rèn)知障礙照護(hù)、康復(fù)輔具租賃、智能產(chǎn)品應(yīng)用等各類養(yǎng)老服務(wù)，不管是護(hù)理團(tuán)隊(duì)的訓(xùn)練，還是作為體驗(yàn)者的老年人，都能全方位場(chǎng)景體驗(yàn)。
同時(shí)，基地還專門建有智慧養(yǎng)老場(chǎng)景應(yīng)用中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、創(chuàng)新發(fā)展研發(fā)中心等。其中，智慧養(yǎng)老場(chǎng)景應(yīng)用中心將通過(guò)展示智慧養(yǎng)老場(chǎng)景的創(chuàng)新和應(yīng)用，直觀呈現(xiàn)信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展，推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)落地；產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，將以新理念傳播、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品應(yīng)用為核心，積極吸引和展示新型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而創(chuàng)新發(fā)展研發(fā)中心，則以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，引智、引才，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。
講師顧玉玲做了十多年社區(qū)的老吾老項(xiàng)目講師，如今她在基地講課。顧玉玲說(shuō)，基地條件設(shè)施完善，有專門的教學(xué)模擬實(shí)訓(xùn)中心，理論講授、情景模擬、實(shí)操訓(xùn)練，可以多種形式培養(yǎng)學(xué)生。來(lái)學(xué)習(xí)的沈雨萌剛從上海健康醫(yī)學(xué)院康復(fù)專業(yè)畢業(yè)，入職上海福苑養(yǎng)老后發(fā)現(xiàn)書(shū)本上學(xué)到的護(hù)理知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用還是有些出入的，在這座模擬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)景中，沈雨萌學(xué)會(huì)了不同場(chǎng)景對(duì)老人需求的照料，很實(shí)用，她說(shuō)。
在普通市民眼中，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知大部分還是養(yǎng)老院，上海市養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)陳躍斌表示，其實(shí)上海建設(shè)了很多養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)有很多種，從醫(yī)院、社區(qū)到家庭，包括家庭子女如何更好參與養(yǎng)老中，這些很多市民并不清楚。
建設(shè)基地有兩個(gè)目的，一是讓老百姓能體驗(yàn)上海都有哪些養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，怎樣選擇一種適合他的養(yǎng)老方式；二是從養(yǎng)老行業(yè)講，這個(gè)實(shí)景實(shí)訓(xùn)實(shí)操的基地，能讓護(hù)理員在實(shí)踐操作中提升技能，讓養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到提升，陳躍斌說(shuō)。
基地還將植根閔行，立足上海，輻射長(zhǎng)三角，進(jìn)而面向全國(guó)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的全行業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)能力從機(jī)構(gòu)內(nèi)自我提升向平臺(tái)型助力發(fā)展轉(zhuǎn)變。
上海市楊浦區(qū)：
加強(qiáng)適老化改造 提升居家養(yǎng)老品質(zhì)
作為全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最深的城市之一，上海2012年至2019年底，已為8000戶符合條件的困難老年人家庭實(shí)施居家環(huán)境適老化改造，有效改善了困難老年人家庭的居住條件和生活質(zhì)量。
然而，與本市老齡化程度和家庭適老化需求相比，之前開(kāi)展的傳統(tǒng)式適老化改造還存在覆蓋面小、缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)市場(chǎng)尚未全面打開(kāi)等問(wèn)題。
為此，2019年底，本市在包括楊浦區(qū)江浦路街道、控江路街道在內(nèi)的5個(gè)區(qū)的6個(gè)街道開(kāi)展居家環(huán)境適老化改造試點(diǎn)。試點(diǎn)街道內(nèi)凡60周歲以上老年人以家庭為單位均可申請(qǐng)，特殊人群還有相應(yīng)補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大了適老化改造的受益面。2020年底，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全市16個(gè)區(qū)的51個(gè)街鎮(zhèn)。
試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，楊浦區(qū)民政局，各街道、居委會(huì)積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，致力于讓有需求的老年人家庭盡快知曉政策、申請(qǐng)項(xiàng)目、享受適老化改造給晚年生活帶來(lái)的好處。
適老化改造的個(gè)性化菜單
家住嫩江路861號(hào)的范師傅是一位高齡低保老人，家中衛(wèi)生間設(shè)備簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期使用不便。之前想在市場(chǎng)上找這類適老化改造公司，要么價(jià)格過(guò)高，要么施工粗糙。最近，借助街道推進(jìn)適老化改造的機(jī)會(huì)，范師傅的小愿望終于實(shí)現(xiàn)，對(duì)家中衛(wèi)生間進(jìn)行了定向的適老化改造，更換了智能馬桶和防滑墊等設(shè)備。
殷行街道現(xiàn)有居民近20萬(wàn)，其中60歲以上老人占戶籍人口的47.69%。社區(qū)老齡化人口多，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源有限，而老年人也更想在家養(yǎng)老，居家養(yǎng)老的需求十分突出。同時(shí)，殷行多為老舊小區(qū)，居家設(shè)施陳舊，而改造代價(jià)又相對(duì)較高，很多老人家中負(fù)擔(dān)不起。
為了推進(jìn)適老化改造項(xiàng)目，殷行街道前期深入開(kāi)展走訪排摸，以轄區(qū)高齡低保老人為重點(diǎn)排摸對(duì)象，累計(jì)上門走訪150余位老人，充分了解老人需求。
如何快速讓居家環(huán)境一鍵切換為長(zhǎng)者模式？街道與評(píng)估施工單位、社區(qū)居委會(huì)等形成一張分工合理的合作網(wǎng)。街道積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目承接方與居委會(huì)及時(shí)溝通和反饋老人需求、項(xiàng)目推進(jìn)情況，根據(jù)社區(qū)排摸情況，由專人入戶預(yù)評(píng)估，并就這一實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行政策宣傳告知。
為了滿足老年人的改造需求，街道還推出產(chǎn)品安裝包和局部改造兩種改造方案，讓老人自由點(diǎn)單。老人可以選擇自己需要的適老化設(shè)備，由工程方上門安裝，或是選擇如浴缸改淋浴等局部改造模式。
高齡純老家庭陶阿姨和她的老伴，由于子女長(zhǎng)期不在身邊照顧，生活多有不便。通過(guò)居委會(huì)與陶阿姨反復(fù)溝通，充分了解了陶阿姨的改造需求后，由街道與施工單位進(jìn)行需求對(duì)接。這次改造工程幫他們把老式浴缸改造成了淋浴房，添加扶手，清除了臺(tái)階等安全隱患。
針對(duì)老人提出的一些個(gè)性化需求，殷行街道推出一戶一方案，精準(zhǔn)對(duì)接老人需求。2021年，殷行街道共完成適老化改造46戶。街道全程陪同跟蹤進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，消除了老人的后顧之憂。
上海市松江區(qū)
強(qiáng)化設(shè)施供給 加強(qiáng)安全管理 構(gòu)建老年助餐服務(wù)體系
構(gòu)建充分、優(yōu)質(zhì)、均衡的老年助餐服務(wù)體系，讓老人吃得省力、吃得滿意。截至2021年底，松江已建成助餐服務(wù)場(chǎng)所101個(gè)，其中社區(qū)長(zhǎng)者食堂19家，堂吃加外送的日供助餐能力達(dá)到1萬(wàn)客。值得一提的是，通過(guò)不斷完善睦鄰點(diǎn)幸福老人家模式，農(nóng)村地區(qū)老人就近吃飯的心愿得以逐步實(shí)現(xiàn)。
就近助餐，讓老人少跑路
老年人的就餐問(wèn)題，一直是民生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。目前，中山、方松、永豐、岳陽(yáng)、九里亭、九亭、新橋、泗涇、佘山、車墩、石湖蕩、泖港、新浜等街鎮(zhèn)，均已布點(diǎn)社區(qū)長(zhǎng)者食堂，基本覆蓋人口密集社區(qū)。在部分地區(qū)，為了方便高齡、無(wú)法行動(dòng)等特殊情況的老人，還在居民區(qū)內(nèi)的老年睦鄰點(diǎn)、老年活動(dòng)室等養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所疊加了助餐功能。
榮樂(lè)居民區(qū)內(nèi)的助餐點(diǎn)已開(kāi)設(shè)8年，最多時(shí)每天有約60名老人前來(lái)取餐。與小區(qū)東大門一路之隔的岳陽(yáng)街道社區(qū)食堂建成開(kāi)放后，約有一半老人從小區(qū)內(nèi)走到了小區(qū)外。
雖然相比配送來(lái)的客飯，社區(qū)食堂的菜品種類更多，但朱伯伯仍選擇在小區(qū)助餐點(diǎn)取餐。每天十點(diǎn)半來(lái)這里，這么多年都習(xí)慣了，還能和一起來(lái)取餐的老王、老李話話家常，更像是固定的會(huì)友活動(dòng)。朱伯伯年近八旬，對(duì)他來(lái)說(shuō)，斜穿小區(qū)再過(guò)一條馬路到社區(qū)食堂還是有點(diǎn)遠(yuǎn)，他說(shuō)，社區(qū)有專門為老人送餐上門的志愿者。等再過(guò)幾年下樓梯不方便了，我就跟居委會(huì)申請(qǐng)送到家里來(lái)。朱伯伯說(shuō)。
提升服務(wù)，讓老人得安心
目前，全區(qū)有8個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展送餐到家服務(wù)，受助老人1831人，主要為獨(dú)居、高齡和行動(dòng)不便者。
在方松街道，32個(gè)居民區(qū)中有31個(gè)設(shè)置了送餐點(diǎn)，每周一至周五的中午，由方松社區(qū)食堂制作和配送。剛開(kāi)始，統(tǒng)一送餐至各點(diǎn)位門衛(wèi)處，但有的居民區(qū)面積大，有老人反映去門衛(wèi)處取餐仍不便。針對(duì)這種情況，泰晤士小鎮(zhèn)居民區(qū)在2018年成立了一支志愿者隊(duì)，專為腿腳不便的老人提供最后一百米送餐上門服務(wù)，三年來(lái)惠及的老人從73名增加到了170名。
街道社區(qū)食堂也在摸索中提升了服務(wù)。老人大多習(xí)慣多吃飯、少吃菜，一份餐中的菜往往要吃兩頓，社區(qū)食堂了解情況后，就免費(fèi)多送一個(gè)饅頭。街道老齡工作者說(shuō)，社區(qū)食堂的貼心之舉讓老人們很開(kāi)心，他們還根據(jù)送餐路線，為31個(gè)送餐點(diǎn)制定了時(shí)刻表，保證送到居民手中的飯菜冬暖夏鮮。
為了讓老人吃得安心，相關(guān)職能部門著力加強(qiáng)食品安全，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，打造老年助餐來(lái)源可溯、過(guò)程可控、去向可追的服務(wù)管理閉環(huán)，守護(hù)老年人舌尖上的安全。
細(xì)化補(bǔ)貼，讓老人享實(shí)惠
社區(qū)助餐的服務(wù)既方便又可靠，但對(duì)于精打細(xì)算的老年人來(lái)說(shuō)，是否實(shí)惠是他們?cè)覆辉敢赓I賬的重要考量。
除了堂食點(diǎn)菜的情況外，客飯價(jià)格一般在14元左右，浦南地區(qū)價(jià)格略低。按照政策，松江戶籍65周歲及以上老年人每人每天可享一頓就餐補(bǔ)貼，補(bǔ)貼為2元或4元。
為了激發(fā)老年人享受助餐服務(wù)的積極性，部分地區(qū)在區(qū)級(jí)政策下，出臺(tái)了街鎮(zhèn)專屬補(bǔ)貼政策。如新浜鎮(zhèn)的送餐套餐為每餐10元，本鎮(zhèn)戶籍65周歲及以上屬低保、低收入、特困供養(yǎng)、重殘，以及80周歲及以上的老人，每天中、晚兩餐每餐補(bǔ)貼4元，65周歲至79周歲的本鎮(zhèn)戶籍老人每餐補(bǔ)貼3元。村民楊阿姨和身患重疾的老伴同住，以往自己動(dòng)手做飯，蔬菜就吃自己種的。一頓飯省著點(diǎn)大概4、5塊錢，現(xiàn)在花6塊錢就能吃到葷素搭配的熱飯熱菜，多的時(shí)間精力還可以照顧老伴，省心不少。楊阿姨說(shuō)。
隨著社區(qū)助餐補(bǔ)貼制度不斷完善，只要是松江戶籍的老年人，在松江轄區(qū)內(nèi)可享受跨區(qū)域助餐補(bǔ)貼。不是松江戶籍的老年人，雖不享受補(bǔ)貼，但經(jīng)申請(qǐng)同樣可享送餐上門服務(wù)。
社區(qū)老年人助餐場(chǎng)所的建設(shè)指標(biāo)已納入十四五規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2025年，全區(qū)老年助餐服務(wù)將覆蓋65周歲及以上戶籍老年人口的5%，達(dá)到日供助餐1.6萬(wàn)客。
上海市奉賢區(qū)：
探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人美好生活
近年來(lái)，奉賢區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于解決人民美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展這一主要矛盾和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求，按照上海市農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)美好生活三年行動(dòng)計(jì)劃的總體部署，不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局，提升農(nóng)村養(yǎng)老專業(yè)化水平，強(qiáng)化服務(wù)資源統(tǒng)籌與管理能力，特別是結(jié)合郊區(qū)偏遠(yuǎn)特點(diǎn)和農(nóng)民實(shí)際需求，積極探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)模式，走出了一條農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新路子。
農(nóng)村宅基睦鄰四堂間
幾年前，一碗水筍燒肉吃一個(gè)星期，工作日子女住在城區(qū)自己孤身住在老宅無(wú)人照應(yīng)是奉賢許多農(nóng)村老年人的真實(shí)生活縮影，為響應(yīng)農(nóng)村老年人最后一公里的養(yǎng)老服務(wù)需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)宅基老人不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁的養(yǎng)老情結(jié)，奉賢區(qū)自2015年起探索建立政府牽頭、社會(huì)參與、村委負(fù)責(zé)、老年自愿機(jī)制，充分利用農(nóng)村地區(qū)閑置宅基房屋進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施再改造，首創(chuàng)形成了具有奉賢特色的宅基睦鄰四堂間農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)新模式，為宅基老人提供便民飯?zhí)?、休閑客堂、快樂(lè)學(xué)堂、自治廳堂等養(yǎng)老服務(wù)。
目前，全區(qū)已建成500家農(nóng)村宅基睦鄰四堂間，基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)社會(huì)組織、類社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)全覆蓋。四堂間模式深受農(nóng)村老年人喜愛(ài)，并獲評(píng)首批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。下一步，將在四堂間持續(xù)推廣3+X養(yǎng)老服務(wù)包，為農(nóng)村老年人提供更多觸手可及、有溫度有內(nèi)容的家門口養(yǎng)老服務(wù)。
青春里養(yǎng)老社區(qū)
在全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景和推進(jìn)農(nóng)村三塊地改革進(jìn)程中，農(nóng)村老年人不愿意離開(kāi)本村本土養(yǎng)老的需求迫切。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人原居養(yǎng)老愿望，奉賢區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村結(jié)合三園一總部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)合老年人實(shí)際需求、結(jié)合鄉(xiāng)村振興收入反哺實(shí)際，積極探索通過(guò)流轉(zhuǎn)農(nóng)民閑置的宅基房屋或利用閑置的集體資產(chǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)四堂間延伸模式——青春里養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村老年人提供住得近、住得起、住得慣的家門口健康養(yǎng)老、快樂(lè)養(yǎng)老。目前，全區(qū)已建（在建）3個(gè)青春里養(yǎng)老社區(qū)，下一步，將穩(wěn)步推進(jìn)一街鎮(zhèn)一青春里全覆蓋，全力打造奉賢老年人幸福生活正青春品牌。
吳房村青春里養(yǎng)老社區(qū)
#原貌
建成圖
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：最新!全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單!（附部分案例詳情）
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