個人養(yǎng)老金讓老年生活更有保障

昨天，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》有關情況。人力資源和社會保障部副部長李忠介紹，個人養(yǎng)老金制度的出臺，對我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設具有標志性意義。個人養(yǎng)老金制度的實施是滿足人民群眾多層次、多樣化養(yǎng)老保險需求的必然要求，有利于在基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎上再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，進一步提高退休后的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質量。

黨的十八大以來，我國社會保障事業(yè)發(fā)展取得了歷史性的成就。中央明確要求，立足我國的基本國情，借鑒國際經(jīng)驗，努力構建以基本養(yǎng)老保險為基礎、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補充，與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的三支柱養(yǎng)老保險體系。

其中，第一支柱是基本養(yǎng)老保險，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截至3月底，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10.3億人，基本養(yǎng)老保險基金年度收支規(guī)模達到了12.6萬億元，累計結存超過6萬億元，基金運行總體平穩(wěn)，待遇按時足額發(fā)放。第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，主要發(fā)揮補充作用，由用人單位及其職工建立，已經(jīng)有良好發(fā)展基礎。截至3月底，參加企業(yè)年金和職業(yè)年金的職工有7200萬人，積累基金4.5萬億元，補充養(yǎng)老的作用初步顯現(xiàn)。個人養(yǎng)老金是國家關于第三支柱的制度性安排。個人養(yǎng)老金之外，還有其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務，都是第三支柱的重要組成部分，相互促進、共同發(fā)展。

個人養(yǎng)老金制度和基本養(yǎng)老保險不同，基本養(yǎng)老保險由國家強制實施，個人養(yǎng)老金由個人自愿參加。與企業(yè)年金、職業(yè)年金由用人單位及其職工建立、共同繳費不同，個人養(yǎng)老金只由個人繳費?？傮w上看，個人養(yǎng)老金制度屬于政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養(yǎng)老保險制度。

人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋表示，個人養(yǎng)老金制度的最大特點是個人自愿參加，為了方便參加人輕易熟悉政策、輕松上手操作，在政策制定過程中特別注重參加的便捷性和實效性。實行個人賬戶制，能夠比較直觀地體現(xiàn)個人權益，方便職工個人操作，還為參加人提供完整的記錄和服務。參加人的每一筆繳費、投資等信息都由個人賬戶完整記錄。

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這項制度吸引力在哪兒？

個人養(yǎng)老金制度有哪些好處？人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋提到了三個方面：第一，可享受稅收優(yōu)惠政策。第二，可豐富多樣化的養(yǎng)老需求，也增加了一條補充養(yǎng)老的渠道。第三，可幫助個人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金。

銀保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部負責人王宏鶴表示，銀保監(jiān)會正在研究制定相關配套政策，明確資金賬戶規(guī)則和相關產(chǎn)品管理要求，確保推出更多運作安全、成熟穩(wěn)定、標的規(guī)范、側重長期保值的銀行保險產(chǎn)品，有效滿足消費者差異化養(yǎng)老需求。相關文件將適時征求社會各方面意見，并根據(jù)個人養(yǎng)老金制度實施整體安排，穩(wěn)步推進工作。