報告稱上海老年人生活質量切實提高,社區(qū)養(yǎng)老仍有提升空間

中新網上海8月11日電 (記者 陳靜)記者11日獲悉，社會老齡化程度不斷加深，上海老齡人群的絕大多數養(yǎng)老需求都能得到滿足，老年人的生活質量切實提高。

《上海市社區(qū)養(yǎng)老評價報告》(以下簡稱：《評價報告》)正式出版。據統計，到2020年底，上海日間照料中心、長者照護之家、綜合為老服務中心這三類主要社區(qū)養(yǎng)老服務機構約有1300家，各類社區(qū)養(yǎng)老服務組織約400家，老年助餐服務場所超過1200個，標準化老年活動室超過6200家，示范睦鄰點超過2500家。上海已經完成了5000戶困難老年人家庭適老化改造、4999張認知障礙照護床位改造，啟動了77個老年認知障礙友好社區(qū)試點。

據悉，日間照料中心、長者照護之家、綜合為老服務中心是上海市社區(qū)養(yǎng)老的三種主要服務業(yè)態(tài)，能夠提供生活照料、保健康復、心理慰藉、健康教育、文化娛樂等一攬子服務。調研數據顯示：上海市日間照料中心、長者照護之家、綜合為老服務中心機構內平均每天服務老人人數分別為：19.34人、21人、28.22人。

這部由上海健康醫(yī)學院原校長黃鋼教授、現任校長吳韜研究員共同領銜撰寫的省域社區(qū)養(yǎng)老專題研究報告，用詳實的數據，對上海市社區(qū)養(yǎng)老總體發(fā)展現狀、16個區(qū)的具體發(fā)展現狀進行了紀實性描述和系統分析；從管理制度、硬件設施、人員配備和服務水平4個維度，構建了評價指標體系，對上海市日間照料中心、長者照護之家、綜合為老服務中心進行了評價；對上海市社區(qū)養(yǎng)老存在的主要問題，進行了深刻剖析；對如何促進上海市社區(qū)養(yǎng)老高質量發(fā)展，進一步提高社區(qū)養(yǎng)老服務水平，讓上海市的老齡人群有更多的獲得感和幸福感，提出了一系列有針對性的對策、建議。

《評價報告》同時指出：上海市社區(qū)養(yǎng)老還存在著一些問題，比如：上海市社區(qū)養(yǎng)老總體效能不高，床位周轉率低，影響老人受益面；社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展水平具有明顯的區(qū)域差異性和非均衡性，中心城區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老機構發(fā)展最好，其次是近郊區(qū)，遠郊區(qū)發(fā)展最差。因此上海市社區(qū)養(yǎng)老綜合發(fā)展水平從空間分布總體上呈現由中心城區(qū)向遠郊區(qū)遞減現象，呈發(fā)散式分布；社區(qū)養(yǎng)老服務供給主體單一，社會力量參與程度較低；全上海尚未形成統一的被行業(yè)普遍認可的認知癥評估標準和干預標準，缺失認知癥健康教育規(guī)范，更未形成可推廣、可復制的系統方案等。

據了解，目前，社區(qū)養(yǎng)老服務供給層次偏低，對于更高層次的養(yǎng)老需求，還不能滿足；文化養(yǎng)老服務的配備條件尚不夠完善，文化養(yǎng)老活動內容豐富性、多樣性不夠，老年教育供給資源不足，文化為老服務缺乏專業(yè)人員；社區(qū)養(yǎng)老服務人才短缺，整體素質不高；社區(qū)養(yǎng)老服務監(jiān)管評估機制不夠健全。

為此，《評價報告》有針對性地提出了一系列提升上海市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展水平的對策建議，主要有：完善社區(qū)養(yǎng)老政策、改進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務體系、平衡各區(qū)養(yǎng)老資源、增強社區(qū)養(yǎng)老機構供需契合性、加強認知癥照護、加大文化養(yǎng)老服務建設、強化社區(qū)養(yǎng)老人才培養(yǎng)、提升社區(qū)養(yǎng)老服務質量等八個方面。(完)