家庭養(yǎng)老床位建設(shè)不足「家庭養(yǎng)老床位有前景」

所謂“家庭養(yǎng)老床位”是指以養(yǎng)老機構(gòu)為依托，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為支點，把養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭，對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業(yè)護理、遠程監(jiān)測等養(yǎng)老服務(wù)，極大地緩解了家庭養(yǎng)老的難處，受到了廣大老年人的好評。

大多數(shù)老年人還是更愿意選擇居家養(yǎng)老，但是隨著老齡化程度的加深，隨著失能老人的增多，家庭養(yǎng)老遇到了照料精力、時間以及專業(yè)能力的挑戰(zhàn)，也出現(xiàn)家有一位失能老人就會拖垮一個家庭的現(xiàn)象。 對于享受家庭養(yǎng)老床位的老人來說，既得到了機構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)服務(wù)，還可以在自己熟悉的環(huán)境生活。從養(yǎng)老服務(wù)的供應(yīng)方來說，節(jié)省了機構(gòu)養(yǎng)老要進行的建設(shè)和土地的費用。有關(guān)試點城市發(fā)現(xiàn)，當(dāng)達到一定規(guī)模以后，投入一個家庭養(yǎng)老床位的費用是投入一個機構(gòu)養(yǎng)老床位的1/5。

2019年9月，民政部印發(fā)《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》，在“積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)”的部分明確：養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要為居家養(yǎng)老提供支撐，將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭，為居家老年人提供生活照料、家務(wù)料理、精神慰藉等上門服務(wù)，進一步做實做強居家養(yǎng)老。該意見明確提出：“探索設(shè)立‘家庭照護床位’，完善相關(guān)服務(wù)、管理、技術(shù)等規(guī)范以及建設(shè)和運營政策，健全上門照護的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與合同范本，讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。有條件的地方可通過購買服務(wù)等方式，開展失能老年人家庭照護者技能培訓(xùn)，普及居家護理知識，增強家庭照護能力。”隨著各地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革的擴面和深入發(fā)展，家庭養(yǎng)老床位建設(shè)取得了良好的社會效應(yīng)。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負責(zé)人表示：“十四五”期間，將進一步擴大試點范圍，提高家庭養(yǎng)老床位在中心城區(qū)或老齡化程度較高地區(qū)的覆蓋面，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能;進一步規(guī)范服務(wù)，組織編制家庭養(yǎng)老床位設(shè)置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將家庭養(yǎng)老床位納入養(yǎng)老服務(wù)支持政策和綜合監(jiān)管范圍;進一步加強支撐保障，在布局養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)時，盡量考慮為家庭養(yǎng)老床位提供技術(shù)支撐，持續(xù)發(fā)力，指導(dǎo)各地在街道發(fā)展綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，在社區(qū)發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和日間照料機構(gòu)，在家庭發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，形成街道、社區(qū)銜接有序、功能互補的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大老年人就近就便養(yǎng)老服務(wù)需求;持續(xù)推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能提升行動，到2022年底培育培訓(xùn)200萬名養(yǎng)老護理員，為家庭養(yǎng)老床位提供人才保障。

家庭養(yǎng)老照護床位的建設(shè)，降低了床位的建設(shè)及服務(wù)成本，彌補了居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化不足的問題，緩解了家庭照護壓力，值得全面推廣。

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